2021年全市体育工作要点及工作清单

2021年是“十四五”开局之年，是奥运年、全运年，也是全市落实突破年。全市体育系统要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕市委、市政府“六大赋能行动”、高质量发展“十二大攻坚行动”、重大民生实事项目，坚持办人民满意的体育，做到“六个坚持”，大力推进“30项工作任务”，确保“十四五”良好开局，在新起点上开启体育改革发展新征程。

 一、坚持党建引领，推进全面从严治党向纵深发展

1.加强党的政治建设。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于体育的重要论述，全力提升政治判断力、政治领悟力和政治执行力，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。（牵头领导：黄雪颂，配合领导：李炳胜，责任科室、单位：机关党委、各直属单位党组织）

2.全面落实党建主体责任。加强党建和党风廉政建设工作的领导指导，加快推进标准化党支部建设，落实党风廉政建设责任制，严肃党内政治生活，坚决执行民主集中制，推动全面从严治党各项任务落实落地。（牵头领导：黄雪颂，配合领导：李炳胜，责任科室、单位：机关党委、各直属单位党组织）

3.推动党建和体育工作融合发展。坚持党建工作与体育发展同谋划、同部署、同推进、同考核，把推进全面从严治党各项工作与贯彻中央、省和市委重要决策部署紧密结合起来，与推进体育工作高质量发展结合起来，促进党建工作和体育工作深度融合。

（牵头领导：黄雪颂，配合领导：李炳胜，责任科室、单位：机关党委、各直属单位党组织）

    4.持之以恒改进作风。聚焦形式主义、官僚主义新表现，盯紧“四风”问题新动向，坚决执行中央八项规定精神，改进文风会风，规范工作程序，优化工作流程，不断提升体育工作质量和效能。（牵头领导：黄雪颂，配合领导：李炳胜、张建全，责任科室、单位：机关党委、办公室、各直属单位党组织）

5.抓好党史学习教育。深入学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，筹办好建党 100 周年庆祝活动，做到学党史、悟思想、办实事、开新局，以学促思、以思促行、以行促学，激励党员干部以昂扬的姿态、饱满的热情投入到体育事业高质量发展实践中。（牵头领导：李炳胜，责任科室、单位：机关党委、各直属单位党组织）

6.实施人才强体发展战略。大力实施市委人才工作和教育培训工作五年规划，努力培养造就一支与体育高质量发展相匹配的高素质干部人才队伍。巩固事业单位改革成果，建立完善更加顺畅、高效的运转机制。坚持正确选人用人导向，配齐配强直属单位领导班子。加大干部锻炼培养力度，通过健全落实引、育、管、爱干部培养机制，加快年青干部成长。开展“教练员专业素质提升行动”，与理工大体育学院合作，让教练员回归教室，重构专业知识结构，提升专业素养和专业能力。（牵头领导：黄雪颂，配合领导：李炳胜、李新，责任科室、单位：人事科、竞技科、各直属单位）

二、坚持人民至上，完善全民健身公共服务体系，提高群众满意度、获得感和幸福感

7.不断改善全民健身设施供给。深入贯彻落实国务院办公厅《关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的意见》，全面推进承担的高质量发展“十二大攻坚行动”和民生实事任务，高质量完成多功能运动场40片，规划布局20处青年时尚运动场所，改扩建8处时尚运动主题公园，打造20条“青年夜跑”“青年骑行”网红运动路线，10所大中型体育场馆免费或低收费开放，进一步提升农村社区“三个一”文体工程建设，新增107所学校体育健身设施资源向社会开放，完善城市社 区“15分钟健身圈”。坚持建章立制、强化督查考核，解决好健身场地、设施的管和用的问题。（牵头领导：李冬，配合领导：李民，责任科室、单位：群体科、各区县、功能区，配合科室、单位：青少科）

8.不断丰富全民健身赛事活动。组织好全民健身运动会、智力运动会、老年人运动会、职工运动会等大型赛事活动，组织参加多项目覆盖、多层级联动的社区运动会，举办文昌湖、水上慢城、马踏湖（轮滑）马拉松比赛，重点打造淄博马拉松、淄博体育旅游节，构建多层次、常态化的全民健身活动体系。抓好国家全民运动健身模范区创建。积极推进“互联网+健身”，促进云赛事活动形成新业态。（牵头领导：张铁军、李冬，责任科室、单位：群体科、市体育总会办公室、各区县、功能区）

9.不断加强全民健身科学指导。推进全民健身与全民健康深度融合，积极为全民健身科学指导服务。成立市社会体育指导员协会，加强社会体育指导员管理培训，组织健身大讲堂活动，实现太极拳、健身气功社会体育指导员和健身活动村居全覆盖。开展“身体检查+体质监测”试点，做好市民体质监测工作。推行国家体育锻炼标准，提高经常参加体育锻炼人数比例。（牵头领导：李冬，责任科室、单位：群体科、各区县、功能区）

10.全面抓好体育社会组织孵化中心建设运营。推进体育社会组织规范化管理，打造全省体育社会组织发展新样板。加强党对体育组织的领导，深化体育总会和体育社会组织改革，发挥好乡镇街道体育组织作用。根据社团特点，强化各自特色工作，加强以体育裁判员为重点的社会体育人才队伍建设。（牵头领导：张铁军，责任单位：市体育总会办公室）

三、坚持为国争光，全面提升竞技体育综合实力

11.全力配合国家队、省队做好重点运动员服务保障工作。及时跟踪我市运动员训练情况，保障全身心投入奥运、全运备战，争取东京奥运会再续辉煌，十四届全运会再创佳绩。（牵头领导：黄雪颂，责任科室、单位：竞技科、市体校）

12.全力抓好25届省运会备战。树立“训练就是备战、比赛就是打仗”的思想,从实战出发,从每一堂训练课抓起,向刻苦训练、科学训练要成绩。组织好2021年省锦标赛、冠军赛参赛工作，全面掌握其他地市各项目备战情况，提升队伍实战能力和技战术水平。完善综合保障体系，探索建立“训科医管教一体化”的竞技体育综合保障团队，提升保障能力和水平。推进市级优秀运动队后备人才基地创建工作，通过采用市队区办、区队校办和社会力量办训等模式，不断完善多形式、多渠道、多层次的青少年业余训练体系，夯实竞技体育高质量发展基础。（牵头领导：黄雪颂，配合领导：李民、李冬，责任科室、单位：竞技科、市体校，配合科室：青少科）

13.坚决抓好反兴奋剂工作。贯彻落实习近平总书记关于反兴奋剂工作的重要指示批示精神，充分发挥兴奋剂入刑的威慑惩戒作用，明确主体责任，落实“严令禁止、严格检查、严肃处理”方针，全方位覆盖优秀运动队、市县体校、体育高考、社会俱乐部赛事，强化事前预防、事后处罚，构建拿干净金牌长效治理体系。（牵头领导：黄雪颂，配合领导：李民、张铁军，责任科室、单位：竞技科、市体校、市体育总会办公室、各区县、功能区，配合科室：青少科）

14.全力抓好市体校新校区工程建设。在确保工程质量、人员安全的前提下，加快工程进度，力争10月份市体校搬迁，先期实现集中学习住宿。（牵头领导：赵纪国，责任科室、单位：新体校建设办公室、市体校）

四、坚持提质扩量，推动体育产业高质量发展

15.集聚要素资源，强化品牌建设。扎实推进临淄区、高新区国家级体育产业基地，市体育中心、山东创濠国家级体育服务综合体创建，支持周村区创建省级体育产业示范基地，继续开展山东省十大精品赛事、十大自主版权赛事争创活动，组织开展淄博市首届“十大精品赛事”、“十佳健身场所”评选活动。（牵头领导：董武德，配合领导：张建全，责任科室、单位：经济科、各区县、功能区，配合单位：市体育产业发展中心）

16.加大体育惠民力度。组织开展3期“体育惠民消费季”活动，举办10期体育产品线上推介活动，突出做好高新区全省体育产业创新发展－体育消费试点工作；组织好各类展会参展，利用体育产业“线上”展厅，宣传推介淄博品牌。（牵头领导：董武德，配合领导：张建全，责任科室、单位：经济科、各区县、功能区，配合单位：市体育产业发展中心）

17.深化融合发展。强化体育产业与文化、教育、旅游、医疗、康养等产业的融合发展，打造体育消费新场景，激发经济发展新动能；积极参加全省沿黄9市体育产业协作联盟，支持高青等区县依托协作联盟举办“黄河文化”特色体育赛事活动。规划建设淄博市体育产业公共服务平台，推动上海体育国家大学科技园山东分园落地淄博。（牵头领导：董武德，配合领导：李民、张铁军

李冬，责任科室、单位：经济科、各区县、功能区，配合科室、单位：群体科、青少科、市体育总会办公室、市体育产业发展中心）

18.打造品牌赛事。举办好排球超级联赛山东男排主场职业赛事，“起源地杯”国际青年足球锦标赛、淄博国际马拉松、“环马踏湖”全国轮滑马拉松大赛等自主品牌赛事，支持各区县举办特色业余精品赛事，完善职业赛事、高端品牌赛事、业余精品赛事三级赛事体系。（牵头领导：董武德，配合领导：张铁军，责任科室、单位：经济科、各区县、功能区，配合科室、单位：群体科、青少科、市体育总会办公室、市体育产业发展中心）

19.建设足球活力城市。推进与中国足协的战略合作进程，筹备好第五届“起源地杯”国际青年足球锦标赛、世界足球文化论坛、国际足球夏令营等系列赛事活动，创办国际足球电子竞技大赛、电子竞技高峰论坛，丰富赛事布局，提升“起源地”城市名片影响力；统筹抓好职业足球、社会足球、校园足球工作，举办淄博市城市联赛、足协杯、市长杯、各层级校园足球赛事活动，提升社会足球发展水平，夯实足球发展基础。（牵头领导：董武德，责任科室、单位：经济科、市足球运功管理中心、各区县、功能区，配合单位：市体育产业发展中心）

20.创新体育彩票渠道建设，促进网点提效和公益宣传，推动体育彩票安全健康发展。（牵头领导：张建全，责任单位：市体育彩票管理中心）

五、坚持强基固本，推动青少年体育加快发展

21.全力办好十八届市运会。科学安排各项目竞赛日程，统筹做好赛事举办、安全保卫、食药品安全、宣传报道、志愿服务等各项工作，努力营造良好比赛氛围，确保指挥顺畅、调度有力、秩序良好，将十八届市运会办成一届安全、节俭、创新、精彩的体育盛会。（牵头领导：李民，责任科室、单位：青少科）

22.深入推进体教一体化。加强体育、教育在学校运动队建设、后备人才基地建设、体育传统项目特色校认定、竞赛活动组织、校园足球、裁判员管理、学校体育场地向社会开放等方面的融合，联合施策、一体推进。加大改革创新力度，推动部分重点项目进校园，深化体育社会组织进校园活动，探索建立小学、初中、高中一条龙的运动员培训体系。继续开展好游泳普及和健康夏令营活动，惠及全市更多青少年。（牵头领导：李民，配合领导：张铁军，责任科室、单位：青少科、各区县、功能区，配合单位：市体育总会办公室）

23.深化后备人才培养体系建设。鼓励市体校和具备条件的区县竞技体校创建新一轮国家级、省级体育后备人才基地，充分利用省队市办合作平台，促进我市业余训练水平整体提高。（牵头领导：李民，责任科室、单位：青少科、市体校、各区县、功能区）

六、坚持改革创新，促进体育事业全面进步

24.做好《淄博市体育发展“十四五”规划》编制工作和体育设施专项规划。明确发展目标，抢抓发展机遇，做好全民健身、竞技体育、体育产业等体育“十四五”专项规划编制工作，构建“十四五”体育规划体系，为全市体育事业长远发展奠定坚实基础。（牵头领导：黄雪颂，配合领导：张建全、李冬、董武德，责任科室、单位：办公室、经济科、群体科、竞技科，各区县、功能区）

25.抓好常态化疫情防控工作。坚决克服麻痹思想、侥幸心理、松劲心态，依法科学精准做好疫情防控，统筹好疫情防控与各项体育工作。严把外赛外训、人员流动、赛事活动等重点领域和环节，将疫情对体育工作的影响降到最低。适应常态化疫情防控条件下举办赛事和全民健身需求，探索开展体育工作新的方式方法，注重运用互联网、大数据、云计算等信息技术，以居家健身、线上比赛等形式，推动线下体育向线下与线上相结合转变。（牵头领导：黄雪颂，配合领导：李民、赵纪国、张铁军、张建全、李冬、董武德，责任科室、单位：办公室、经济科、群体科、竞技科、青少科、各直属单位、各区县、功能区）

26.深入推进依法治体。开展法治政府示范创建活动，坚持科学依法民主决策，坚持规范、文明执法。开展体育法制宣传教育，加强考核培训。做好“互联网+政务”、“无证明城市”和“证照分离”改革全覆盖工作体育局承担任务的落实。（牵头领导：黄雪颂，配合领导：各班子成员，责任科室、单位：安全监管办公室、政策法规科、各区县、功能区）

27.守牢体育领域安全生产底线。坚持底线思维，增强“管行业必须管安全”意识，加强对高危险性体育项目监管和体育市场监管，注重运用“互联网+监管”平台提升监管实效，确保全市体育系统安全生产形势持续稳定。（牵头领导：黄雪颂，配合领导：各班子成员，责任科室、单位：安全监管办公室、群体科、各直属单位、各区县、功能区）

28.加强体育文化宣传和对外交流。弘扬奥林匹克精神和中华体育精神，学习传承中国女排精神，为淄博体育事业发展提供思想保障和精神动力。围绕建党100周年、东京奥运、陕西全运、市运会重点工作，精心组织主题宣传。充分运用媒体矩阵全方位展示淄博体育发展改革成就，讲好体育故事，弘扬体育精神。（牵头领导：局班子成员，责任科室、单位：各科室、各直属单位、各区县、功能区）

29.始终紧绷意识形态安全这根弦。强化风险意识、底线思维、精准研判、严格管理，压紧压实各级主体责任，切实筑牢体育意识形态领域安全屏障。（牵头领导：黄雪颂，配合领导：李炳胜，责任科室、单位：机关党委、各直属单位、各区县、功能区）

30.加快智慧体育建设。按照全市工作部署，做深做实“互联网+政务服务”，实现体育领域“掌上办事”“掌上办公”。（牵头领导：张建全、李冬、董武德，责任科室、单位：办公室、群体科经济科）

附件： 2021年度全市体育工作清单