每年的9月18日，防空警报声都会在成都的上空响起。
这不仅仅是为了提醒人们铭记历史，更是为了让每一位市民清醒地认识到国防建设的重要性。
1931年9月18日，“九一八”事变爆发，日本侵略者悍然发动对中国东北的武装侵略，揭开了长达十四年的抗日战争的序幕。无数英雄儿女前仆后继，用生命和鲜血捍卫了国家的尊严。从1938年11月到1944年12月，在长达6年的时间里，日机先后对成都进行了31次大轰炸，致使地处大后方的成都满目焦土、一片废墟，造成5337人死伤。
勿忘国耻，警钟长鸣。
时至今日，在每年的9月18日拉响防空警报具有更加深远的现实意义。当前，国际形势复杂多变，需要不断加强国防建设、提高国防实力，维护国家的主权和领土完整；需要教育引导广大干部群众强化国防观念和忧患意识，凝聚关心国防、热爱国防、建设国防、保卫国防的思想共识和行动自觉。
2024年是中华人民共和国成立75周年，也是成都国防动员事业转型发展的关键之年。市国动办在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平强军思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，牢记习近平总书记殷切嘱托，准确把握成都战略定位，有效统筹经济社会发展与国防动员建设，以国防动员事业高质量发展服务中心大局。
关键词：聚焦部队需求
靶向突破军事设施保护工作难题
创新探索军用机场净空保护路径
机场周边养鸽户198户、鸽子24910羽……这一精准的数字是某军用机场受到违法放鸽行为影响后，市国动办经过仔细踏勘、详细调查后的结果。
鸽子群体庞大、飞行速度快，且具有较强的活动能力和适应性，当鸽子在机场周边或跑道上空飞行时，很容易与起降的飞机发生碰撞，导致严重的飞行事故。根据《中华人民共和国军事设施保护法》规定，在军用机场净空保护区内，不得从事影响飞行安全和机场助航设施使用效能的活动。成都市相关部门采取了系列举措加强机场净空保护，但是违法放鸽行为仍然未能完全杜绝，对军用机场净空保护造成了不利影响。
为了应对这一问题，市国动办主动服务部队建设、有力协调军地各部门、积极探索破题路径，开展了一系列工作。“在整治过程中，我们立足实际需要，聚焦促进经济社会发展和军事设施保护相协调，科学划定专项整治区。”市国动办相关负责人表示，工作人员已在专项整治区域内设置了禁止违法放飞标识警示牌46个，并协调成都市信鸽协会严格禁止信鸽脚环流向机场净空区域周边地区，不再接收机场周边信鸽养殖户报名、注册，从源头控制信鸽新增数。
同时，对养鸽数量较少、主动配合的养鸽户动员其尽快处置；对数量较多、不愿配合的养鸽户重点攻坚，劝导其搬迁到净空区域外或自行处置；对不听劝导擅自放飞的养鸽户，及时取证移交公安机关依法处置。通过军地合力、部门联动以及依法处置三向用力，靶向突破军用机场净空保护工作难题，真正破解“怎么干”的问题。
最终，违法放鸽行为得到有效遏制，飞行安全得到有效保障。市国动办的成功经验也为其他地区的军用机场净空保护工作提供了有益的借鉴。
国防动员工作一头连军队、一头连地方，是支撑部队打胜仗的强大后盾。改革后，面临新体制赋予的新使命，市国动办不断完善军地协调、部门协作、上下协同的工作机制，加速释放国防动员体制改革效能，充分发挥桥梁纽带作用，有效落实统筹协调职能，积极协调市国动委成员单位，主动上门服务驻蓉部队300余次，协调解决部队营区建设、交通保障、净空保护等各类问题100余个，为国防动员需求侧和供给侧双轮驱动、精准对接、联合发力提供了有力支撑，为部队战斗力提升提供了有力保障。
关键词：服务经济发展
加强人防工程建设利用
全力以赴拼经济搞建设促发展
地上是学校操场，地下是公共人防空间……树德中学公共人防工程建设为城市地下空间的综合开发利用提供了又一范例。
通过对学校操场等地下空间的开发利用，不仅能够提高停车设施供给、缓解城市交通压力、改善城市送学环境，还可以促进人防工程增量提质、提高城市综合防护能力，更是市国动办坚持“项目为王”、以项目建设助推经济建设的有力举措。
近年来，市国动办深入研究和推动公共人防工程服务成都经济发展，取得了良好实效。投资约3500万元的成华公园公共人防工程、8000余万元的金牛区岛型公园公共人防工程等先后建成投入使用，创新人防工程建设投融资机制，成功引入社会资本3.35亿元，建成金融总部商务区公共人防工程，为市民生活带来了更多便利，为城市发展增添了更多助力。
同时，全市人防工程建设力度正不断加大，逐步形成以轨道交通兼顾人防工程为骨架、结建式人防工程为主体、单建式人防工程为重点的防护工程体系，今年以来新增人防工程231万平方米。地铁、综合管廊等“城市生命线”工程全面落实防护要求，综合管廊人民防空技术实现创新突破，立足城市发展编制《成都市综合管廊人民防空技术标准》《城市地下综合管廊工程防护设备选用图集》，完成郫都区太清路南延线综合管廊试点工程，在国内率先实现综合管廊人民防空体系建设的完整闭环，成都标准成为国家标准的重要组成部分，建设成效获得中国工程院钱七虎院士现场“点赞”。
依托人防工程建设，市国动办全面落实营商环境建设要求，主动开展企业走访调研、积极对接企业需求、协调解决企业难题。规范化推进行政审批，全面提升网络理政效能，全部审批事项实行不见面审批，实现网上办理和“最多跑一次”要求。主动靠前为项目业主提供咨询服务，充分发挥“先行办理+承诺补正”效用，切实提高服务质效。持续为企业减负，降低企业经营成本，严格按照涉企行政事业性收费政策对相关民生项目和产业项目实行政策性减免和“零元标准征收”。今年以来，政策性减免防空地下室易地建设费2396.76万元，对消防站、垃圾站、变电站等相关项目实行防空地下室易地建设费“零元标准”征收，实际减少企业支出14123.18万元，共计减轻市场主体经营成本16519.94万元。
关键词：保障城市安全
持续夯实平战转换基础
提高应急应灾应战一体化建设水平
2023年12月，成都市地铁8号线二期某站里，一阵急促的防空警报声响起，站台外数十名群众在工作人员指引下加紧脚步跑入站内紧急避险，随着人防门关闭、通风系统隔绝式防护打开、应急设备启动等程序的展开，全省首次全要素轨道交通人防工程平战转换演练正式拉开帷幕。
轨道交通人防工程是城市人民防空体系的重要组成部分，平时地铁以交通运营为主，战时则承担人员疏散掩蔽、物资运输、储备等功能，是重要的生命线工程。据市国动办相关负责人介绍：“此次演练既检验了地铁车站是否已达到战时防护功能，又全面提升了战时利用轨道交通人防工程开展人员疏散掩蔽、物资转运的组织指挥能力，有效提升人民群众战时防空袭应对能力，增强国防观念，筑牢全民爱国强军思想基础。”
此次演练只是市国动办推进应急应灾应战一体化建设的一个缩影。
近年来，市国动办大力提升信息技术发展与预警效能，全市建成无线短波、北斗卫星统一控制的数字化防空警报网络体系，覆盖23个区（市）县1335个点位，此外，还在龙门山、龙泉山和岷江、沱江沿线灾害易发区安装建设防灾警报171台。大力加强专业力量建设，调整组建了抢险抢修、医疗救护、防化防疫等各类国防动员专业保障队伍，建设了一支“平时服务、急时应急、战时应战”的国防动员后备力量，积极投身防灾减灾事业，保护人民群众生命财产安全。大力强化协同支援能力，每年组织开展两次成德眉资国防动员机动指挥通信专业队伍跨区拉动训练，跨区协同支援保障能力稳步提升。
如何进一步深化建设成效、提高广大市民应急应灾应战能力？市国动办创新探索，以全市公众安全服务为切入点，积极拓展国防动员智慧应用场景，在“天府市民云”App上线了成都人防“紧急掩蔽”导航功能，该应用模块涵盖了全市3000余个人员掩蔽工程，可根据用户手机的实时定位提供安全区域内最近的5个人员掩蔽工程或地铁兼顾人防工程站点，同时标注了各个场所的容纳人数、掩蔽面积等内容，为群众防灾减灾提供了有力支持，为推进城市应急管理体系建设贡献了国动力量。
关键词：强化国防意识
多措并举开展国防动员宣传教育
不断营造全民关心支持国防动员建设的良好氛围
今夏，备受成都市民喜爱的消暑纳凉胜地——“成都一号防空洞”焕然一新，被市民亲切地称为市中心的“天然空调房”，自7月1日开放以来，已吸引13万余人次参观纳凉。
“这里简直是宝藏纳凉点！”摇着蒲扇，市民陈孃孃惬意地在防空洞里参观，她说，她每年都会在防空洞开放后在此度过炎炎夏日，今年明显感觉到防空洞内的内容更丰富了，“变得更好耍了。”
“成都一号防空洞”的升级改造是成都在国防动员宣传工作中的一项重要举措。今年以来，市国动办对防空洞内部5个通道进行整体设计，建成国防动员宣传长廊，通过图文展板、实物展示、影视资料、AR技术等方式，较为全面地展示了国防动员概念、功能、发展历程、主要领域等内容版块。展陈空间内还设置了近200个座位、饮水设备、宣传展架、通风和消防设施等，为市民参观学习、休闲纳凉提供了良好的条件。
据市国动办相关负责人介绍，为了进一步营造全社会关心支持国防动员建设的良好氛围，目前已在全社会广泛开展了内容丰富、形式多样的宣传教育活动。9月9日，结合“全民国防教育月”活动安排，市国动办协同市委宣传部、成都警备区、市退役军人事务局以及成都轨道集团有限公司打造的“国防动员号”主题列车在成都地铁1号线上线，图文并茂地向市民和游客展示普及国防法律知识、防空防灾技能、“九一八”事变历史、双拥共建动人场景，以军队新型装备和英勇善战军队形象，激励青年参军报国书写热血青春，让更多人主动参与到国防教育中来。文/图 扬滔 李羌昼
“国防动员是国防建设和军事斗争准备的重要组成部分，是构建一体化国家战略体系和能力的基础性工作。”市国动办主要负责人表示，面对复杂严峻的外部环境，更加需要全社会怀有强烈的忧患意识、树立牢固的国防观念，更加需要加强国防动员建设、提高支撑保障水平，才能切实服务部队需求、有力服务经济社会发展、持续服务民生福祉。
市国动办将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习领会习近平总书记关于国防动员工作的重要论述，认真落实党中央国务院和省委省政府、市委市政府决策部署，不断推动国防动员建设更好地融入经济社会发展大局，提升高质量发展水平，以实际行动将习近平总书记擘画的宏伟蓝图转化为成都发展的生动实践，为成都奋力打造中国西部具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市贡献更多国防动员力量。
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