五查五看自我剖析材料范文

一、对材料质量开展“回头看”。 以已积累的经历和经验对材料质量进行一次回头“审视”。一是对格式要求进行了统一。对材料的结构、格式、字数、用词等内容进行了一次重新的对照、规范和修改，对需要逐一说明的事项，进行了核实、补充。二是对自我评价内容进行了规范。批评意见应直截了当，不用取标题，不说前因后果。三是对查摆问题进行了斟酌。对没有结合自己思想、工作、生活实际和个人成长经历查摆问题的，对上级点和群众提的问题没有进行明确回应的，对离开“”只是泛泛而谈工作的，要求整改。四是对原因剖析进行了检查。对不能见人见物见思想，没有对照“四面镜子”、“三严三实”要求和焦裕禄精神进行深入剖析思想根源，对没有从“理想信念、宗旨意识、党性修养、纪律要求、三严三实”等方面原因查找的，要求修改。五是整改措施是否管用。整改不能用“想如何如何”、“要怎样怎样”，而是要“一步一步做”，看行动、见疗效。进一步增加了具体的事例，进一步定性、量化，明确了责任人、整改截止日期。 二、对会议效果开展“回头看”。 对党组专题民主生活会召开情况进行一次精彩“回放”。一是回顾会议准备情况。从前期部署、专题学习会、工作方案、材料撰写(修改)、谈心交心、会前沟通、资料准备等事项，实事求是评价，进行查缺补漏。二是回顾会议召开情况。总体认为开出了一次高质量的党组专题民主生活会，主要表现为会前准备把关严，自我剖析查摆深，大家都红了脸、出了汗，批评有辣味，思想没疙瘩，既有揭短、露丑，又有加油、鼓劲。经梳理，本次民主生活会上，党组成员、党员代表、群众代表对各党组成员存在的问题，共提出批评意见44条。三是回顾会后效果。对班子成员“”问题进行了大扫描，对问题进行了大洗礼。增进了理解，加深了感情，增进了团结，付绪了行动，做到言、思、行一致。 市工商局党组积极响应市委整顿领导干部作风决定，以扎扎实实的整顿活动成果，全面促进工商职能充分发挥，为我市经济双好又快发展再做新贡献。 一、落实市委决定，确定整顿三个“三”原则。**日市局召开党组扩大会议，传达市委动员大会精神，认真学习《关于贯彻落实党的十七届四中全会精神开展整顿领导干部作风活动的通知》和市委常委、常务副市长xxx同志的重要讲话，结合工商队伍实际，对我局系统开展整顿活动进行了具体研究和部署。局长xxx同志提出了市局班子带领全系统领导干部积极响应市委、市政府号召，高标准落实会议精神，坚持做到“认识、思想、行动三统一”、“意义、重点、任务××确”、“学习、整改、落实三带头”的要求，全心全意服务经济发展。 二、做实方案，组建强有力的领导机构。市局组织召开了由市局领导班子成员、系统中层干部参加的整顿活动动员大会，下发了《市工商局认真贯彻落实市委决定，深入开展整顿领导干部作风活动实施方案》，明确市局和各分（县）局领导班子及其成员、市局机关副处级以上实职领导干部（含事业单位）为主要对象，进一步明确了市委文件中列举的四个方面问题、活动时间安排、工作步骤和工作要求。成立了以局长为组长，市局班子成员为副组长的活动领导小组，下设办公室，市局纪检组长任主任，监察处全面负责系统整顿作风活动的组织协调工作。市局副局长xxx在动员讲话中强调，对工商系统来说，这次整顿作风活动是对我局学习贯彻四中全会精神这一重大而紧迫政治任务的再部署；是对我局服务全市发展步伐的再推动；是对我局队伍自我教育整顿活动的再深化，更是对系统领导干部思想、纪律作风和组织建设的再认识、再教育，再整顿和再提高。 三、严把“三关”，以“五弘扬”促进“五解决”。一是把好学习教育关，在真学、弄懂上下功夫，要有学习笔记备查；二是把好查摆整改关，对照问题，对号入座，每人写出不少于2000字的反思剖析材料；三是把好监督考核关，强化监督检查。为此，我局提出以“五弘扬”促进“五解决”，即大力弘扬旗帜鲜明、胸怀大局作风，切实解决“勤政”问题；大力弘扬联系群众、亲民爱民作风，切实解决“为民”问题；大力弘扬开拓进取、奋发有为作风，切实解决“开拓”问题；大力弘扬求真务实、真抓实干作风，切实解决“务实”问题；大力弘扬清正廉洁、艰苦奋斗作风，切实解决“清廉”问题，强化检查验收。 在学习提高阶段，我乡始终抓住本阶段的主要环节做工作，着力从“提高思想认识、明确指导思想、严格学习纪律、细化目标任务、落实领导责任”这五个方面入手，全乡所有党员干部尤其是领导干部严格按照要求，系统学习，积极讨论，强化观念，达到了预期效果。5月18日召开动员大会后，全乡24个村和乡直单位支部分别制订了《实施方案》、成立了相应组织，使全乡开展的学习教育活动自始至终有明确的目标要求，有具体有效的组织形式，有实实在在的活动内容。乡机关开避了“学习园地”，将一些较好的心得体会文章刊登出来以供大家借鉴学习，活跃学习氛围，使全体党员干部在浓厚的舆论氛围中自觉接受教育和熏陶从5月18日开始，坚持每个工作日下午组织党员干部集中学习，严格签到制度、考勤制度，严格学习纪律，无论自学还是集中开会，都做到了每个党员干部一个不漏，一次不缺。并督促党员干部在由统一购买分发的笔记本上细致地做好了读书笔记，根据所学所做所思所想认真地撰写了心得体会。在学习交流讨论会上，要求人人要发言，发言要精，不能泛泛而谈；要求个个讲体会，体会要深，不能蜻蜓点水，切实做到边学习边记录，边学习边写心得，边学习边交流，边学习边讨论，通过层层引导督促，大家端正了思想认识，激发了学习的自觉性，坚持以科学的发展观来联系自己的思想和工作实际，系统地学习，深入地思考，培养起主动学习的习惯，确保了学习的热情不减、标准不降、劲头不松。 在第一阶段学习提高的基础上，我们重点进行了“六查六看”和“三查一看”活动。把自我剖析、听取各方面意见的工作放在更高的起点上。在第二阶段伊始，我们就召开了转段大会就对照检查阶段的工作做了安排部署，在明确了这一阶段的主要任务、方法步骤、工作重点和时间安排的基础上，我们每个机关干部都以高度的责任感、严肃的态度和饱满的热情投身到了这一阶段的活动之中。采取多种形式广泛征求意见。我们主要通过三种途径征求意见：一是深入基层调查研究。机关干部深入到所包村进行了专题调研，广泛征求基层群众对机关干部的意见和建议。二是召开党员干部座谈会。征求他们领导班子及成员的意见。三是发放征求意见表。从这些意见和建议看，绝大多数党员干部是本着对党、对人民、对同志高度负责的精神，本着关心爱护乡班子、领导干部和普通干部的精神提出来的，许多意见既一针见血，又非常中肯。主要领导与班子成员，班子成员之间，班子成员与分管科室负责人、一般干部之间，一般干部与一般干部之间广泛开展了谈心活动。同时，我们还把谈心活动延伸到了基层服务对象。在谈心活动中主要领导带头诚恳地征求大家对自己的意见和看法，被征求人认真负责地指出了班子成员，一般干部存在的不足和问题。班子成员之间、班子成员与一般干部之间、一般干部与一般干部之间也都积极主动地开展谈心，敞开思想，坦诚相见，与人为善，诚心诚意地征求意见，开诚布公地指出对方存在的问题，推心置腹地交换意见和看法，共同营造了相互袒露思想，开展批评和自我批评的和谐氛围。在撰写自查剖析材料过程中，我们本着抓实抓牢的精神，坚持时间、进度服从质量，环环相扣，反复修改。为了便于修改我们要求全体干部的剖析材料一律存入微机中。在整个学教活动中乡主要领导自始至终高度重视，认真负责地精心组织实施，还带头征求各层次干部群众意见，带头谈心交心、沟通思想，带头剖析，发挥了很好的表率作用。为组织开好组织生活会，我们采取了以下措施：一是会前精心准备。每名机关干部撰写了批评与自我批评的发言提纲。二是为发挥局班子成员示范作用，我们要求每一个班子成员分别负责组织相关科室的民主生活会，通过精心组织确保了组织生活会的高质量。在生活会中，每个领导干部坚持做到了带头学习、带头谈心交心、带头撰写发言提纲、带头进行批评与自我批评。 在第三阶段的学习教育活动中，按照科学发展观学习教育活动案例剖析阶段工作安排，崔家庄乡党委结合实际，认真开展了各项教育活动，取得了较好的教育效果。乡党委召开党政班子会议，认真学习文件精神，把握工作重点，研究制定了学校案例剖析阶段工作安排。召开全体党员干部会议，对对照检查阶段工作进行总结，安排案例剖析阶段工作，党委书记冀连明同志在大会上进行了动员部署。在科学发展观学习教育活动案例剖析阶段动员会以后，我们又专门组织会议对献计献策活动进行专门发动，讲清开展此项活动的目的，对改进我乡工作的重大意义，使广大党员积极投入到献计献策活动中来。为此，我们要求每名党员认真对待献计献活动，不能走过场。为了使献计献策活动更有实效性，党委对党员献计献策的内容进行了细化，使党员做到心中有数，更有针对性。为了使党员同志更广泛地提出自己的建议，我们采取了多种形式。一是下发合理化建议反馈表到每个党员，针对全乡工作重点提出建议；二是组织召开座谈会，针对存在的问题进行专题研讨，提出有价值的建议；三是班子成员和个别党员进行交流，单独听取他们的意见和建议。对党员同志通过不同渠道提出的合理化建议，乡党委分别组织相关人员进行汇报、汇总。为切实开展好专题调研活动，我们按照领导分工情况，在班子成员认真讨论、深入分析的情况下，分别确定了调研专题。乡村班子成员和广大党员干部，按照调研专题的细化内容分别开展调研，并随时汇报调研情况，最后听取汇报，安排专人汇总。根据个人调研内容，深入到村企单位，广泛听取意见和建议，掌握翔实的资料，做好调研记录。在调研的基础上，根据自己的思考，认真撰写了案例剖析报告。 一、总体安排 （一）总体要求。开展教育实践活动，要以党的十和十八届三中全会精神为指导，把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿全过程。对照理论理想、党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，深入贯彻落实中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，自觉践行党的群众路线，把一切为了群众、真心服务群众作为出发点和归宿点，紧密结合我局工作实际，着力解决突出问题，着力改进工作作风，着力形成长效机制，努力建设一支“政治坚定、能力过硬、清正廉洁、作风优良、公开运作、透明决策、干净干事”的物价党员干部队伍。 （二）对象范围。全局党员干部。 （三）时间安排。本次活动大体安排8个月时间，从2014年2月开始，9月基本完成。 （四）基本原则。严格按照提出的“五个更加注重”总原则，坚持正面教育为主，加强党的群众观点和群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，始终聚焦“”，盯住作风问题不放，从小事做起，从具体事情抓起，让群众看到实实在在的成效。 二、重点任务 集中解决党员干部“”方面存在的突出问题，同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题。 （一）着力解决“”突出问题。重点解决贪图安逸、不思进取，慵懒散拖、迟到早退、醉心玩乐、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动、办事“中梗阻”，得过且过、玩风盛行，心浮气躁、追名逐利等问题。 （二）着力解决群众反映强烈的切身利益问题。要善于从纷繁芜杂的工作中理出头绪，工作有目标，行动有方向。切实解决关系群众切身利益的价费问题。推进各项价格惠民举措，切实解决好医药、教育、交通、涉农、涉企、涉民等群众最关心、最直接、最现实的价格问题。如根据实际情况，通过与有关部门的通力协作和综合治理，使下岗、失业人员能时刻感受到党和政府的关爱；使社会弱势群体从解决切身实际问题中得到实惠；使广大群众读得起书、看得起病、住得起房，在控制电价、降低药价、抑制水价的原则下，解决好“火炉子”、“药罐子”、“水壶子”等重要商品价格问题，维护社会稳定。把走村入企、在职党员进社区、走访慰问困难群众有机结合起来，减少不必要应酬，腾出时间和精力，加大党员干部下基层力度。 三、方法步骤 我局开展教育实践活动，按照上级的要求，在督导组的指导下集中教育时间不少于三个月，具体分三步进行。 (一)学习教育、听取意见（2014年2月至4月）。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取意见建议。 1、进行动员部署。召开教育实践活动动员会，对活动进行全面部署，广泛宣传发动全体党员干部积极参与到活动中。 2、组织全体学习。采用集中学习和分散自学相结合、辅导与讨论相结合的方法，通过举办培训班、上党课、专家辅导、撰写学习笔记和心得体会等多种形式，组织党员干部认真学习。一是抓好规定内容学习。组织党员干部认真学习、党的十八届三中全会精神、系列重要讲话，学习《论群众路线—重要论述摘编》、《厉行节约，反对浪费—重要论述摘编》。二是抓好自选内容学习。组织党员干部观看《筑梦之基》、《永恒的信念》等电视专题片；学习《龚全珍日记选》等材料。三要丰富学习教育形式。用好手机、电视、广播、网络、远程教育等媒体平台，增强学习的针对性和实效性。 （二）查摆问题，开展批评（2014年4月至6月）。 1、找准突出问题。学习和对照，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，结合中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定内容进行检查，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、代表评、集体议等方式，切实找准“”的表现和突出问题。 2、撰写对照检查材料。局领导班子对照“为民、务实、清廉”要求，按照督导组提出的意见，认真进行党性分析和自我剖析，撰写对照检查材料。领导班子主要负责同志主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。班子成员撰写个人对照检查材料，领导班子主要负责同志对班子成员的对照检查材料进行评价，逐一反馈修改意见，根据反馈意见，班子成员进一步修改对照检查材料。领导班子和班子成员对照检查材料报督导组审阅。 3、召开专题民主生活会。组织召开一次高质量的专题民主生活会，民主生活会上，局领导班子主要负责同志带头开展批评和自我批评，带动班子成员进行深刻的自我批评和相互批评。自我批评要真正触及问题、挖到思想深处，防止避重就轻；相互批评要敢于指出问题、真诚帮助提高，防止好人主义。会后，要在一定范围内通报民主生活会情况，并形成专题民主生活会情况报告。全局党员都要参加所在党支部召开的专题组织生活会，针对存在问题，进行深入研究分析，提出改进措施和办法。 （三）整改落实、建章立制（2014年7月至9月）。 1、制定整改方案。针对查找出的问题，局领导班子要制定整改方案，建立整改工作台帐，逐一明确整改内容、牵头领导、责任单位、完成时限；领导班子成员要制定个人整改计划。 2、健全落实制度。对已有的做法和规定进行梳理，经实践检验群众认可、切实可行的要坚持下去，抓好落实。同时，按照于法周延、于事简便的原则，建立健全一批新的制度，主要包括：党委民主决策制度、权力运行监控制度、重大决策督促落实制度、行政审批目录管理制度、党政机关经费管理制度、公务接待规范管理制度、党员民主评议和组织处理等制度，推动改进干部作风、密切联系群众常态化、长效化。 四、加强组织领导 （一）成立组织机构。成立物价局党的群众路线教育实践活动工作领导小组，加强对支部开展活动情况的督促、检查和指导，及时研究解决活动中出现的新情况新问题，确保活动取得实效。 一、基本情况和做法 我办深入学习实践科学发展观活动开展以来，认真贯彻执行中央和国家电监会、省委的统一部署，始终把学习实践活动作为当前首要的政治任务，坚持条块结合，将电监会学习实践载体和省委实践载体有机结合，融入到各项学习实践活动中；坚持实践特色，把实践主题和实践载体贯穿于整个学习调研阶段的全过程，开展五大实践活动；坚持舆论宣传，营造良好的氛围，形成正确的学习实践导向；坚持注重实效，边学边查边改，着力在破解监管难题上下功夫。认真完成了3个阶段11个环节的各项工作，整个学习实践活动扎实开展、深入推进、富有成效。 （一）学习调研阶段，于2008年9月29日开始，11月17日结束。按照深化学习与深入调研结合、理论性与实践性结合、政治学习与业务研讨结合的原则，重点抓四项主要工作：一是准备和动员工作。国庆前后党组先后三次召开专题会议，认真学习中央、省委有关开展深入学习实践科学发展观活动的文件精神，研究部署我办的学习实践活动的具体安排；10月9日，召开开展深入学习实践科学发展观活动动员大会，党组书记、专员郑宝强同志作了动员讲话，省委第八指导检查组莅临大会检查指导工作，洪长平组长作了重要的指导性讲话；10月14日，组织机关党员干部以及非党员同志28人在**分会场观看了国家电监会深入学习实践科学发展观活动动员大会，会后立即组织机关党员干部进行了讨论。学习实践活动起步快，开局好，进展顺利。二是理论学习活动。学习以自学为主，以支部为单位，邀请有关专家作专题辅导。党组中心组集中学习3次，党员集中学习20学时。办党组成员带头写学习心得体会，处级党员干部全都写了学习心得体会和学习笔记。认真学习了科学发展观的精神实质和科学内涵、中央经济工作会议精神和**省经济工作会议精神、总书记在纪念党的召开30周年大会上的重要讲话精神以及国家电监会2009年电力监管工作会议精神。三是开展调查研究。着重围绕以人为本与和谐电力、电力节能减排市场机制和政府调控研究、加强电力监管能力建设等重点问题，办领导分别带队深入一线基层企业开展专题调研活动，认真充分听取了电力企业对**电监办监管工作的意见和建议。四是组织解放思想大讨论。10月29日，召开电力监管业务检查工作交流会，对办两年多来开展的各项电力监管业务检查工作进行回顾总结，对加强和创新电力监管业务检查工作进行深入研究和探讨；11月10日上午，召开**电监办深入学习实践科学发展观活动实践载体大讨论，围绕电监会党组提出的学习实践活动载体和省委提出的学习实践活动载体如何有机结合问题进行广泛系统深入的讨论，提高办干部职工对实践载体的理解，加深对电力监管工作规律的认识，明晰破解监管难题的方向。此外，还召开了2008年**省电力企业节能减排经验交流会议，为期一周的两期大中型水电企业主要负责人和安全管理人员安全生产培训研讨班，组织机关全体干部职工开展向汶川地震灾区捐款活动，以实际行动为灾区同胞“送温暖、献爱心”。 （二）分析检查阶段，于2008年11月13日开始，2009年1月18日结束。坚持高标准、严要求，注重针对性，讲求实效性，精心组织、周密安排，认真查找、深刻剖析，统筹兼顾，整体推进。主要抓三件事：一是广泛发动帮查找。在开展“解放思想、四求先行”大讨论的基础上，广泛征求机关党员干部职工、有关政府部门和电力企业对办领导班子在履行职责、依法监管、为民服务、工作作风、廉政建设等方面的意见和建议，总结归纳成10个方面的问题；二是领导班子深剖析。11月28日，**电监办党组召开学习实践科学发展观活动专题民主生活会，办党组书记、专员郑宝强认真回顾了办领导班子自**电监办成立以来在贯彻落实科学发展观和党性党风党纪方面的主要工作和成效，深刻剖析了存在的问题和原因，初步提出了整改的方向和措施。其他党组成员也联系各自工作、思想实际，进行了深刻的查找剖析，大胆地开展批评与自我批评，形成了领导班子的民主生活会材料和个人材料；三是反复推敲定报告。办党组书记、专员郑宝强十分重视分析检查报告的起草和形成，虽在中央党校学习，但亲自参与和把关领导班子分析检查报告的提纲草拟、框架构思、内容审定和修改完善，张建平副专员多次与写作班子讨论和亲自修改分析检查报告，领导班子多次召开专题讨论会，通过多种形式听取方方面面对分析检查报告的修改意见，把好的意见充分吸收在分析检查报告中，努力把问题找得准，把原因分析透，把举措提得实，先后六次征求电力企业和基层群众的意见，在此基础上五易稿件，最终形成了较高质量的分析检查报告。1月9日-14日，组织办全体干部职工、两代表一委员、基层群众和电力企业代表、社会监督员对领导班子分析检查报告进行评议，全部收回发放的47份评议表，总体评议满意率达100%。 （三）整改提高阶段，于2009年1月19日开始，2月底结束。为更好地加强领导班子自身建设，解决实际问题，提高监管能力，破解监管难题，增强整改提高阶段的工作实效和体现学习实践活动的成果，办领导班子针对群众反映的十个方面意见和分析检查阶段提出的五大方面的问题，多次召开专题会议研究讨论，充分发挥机关广大党员干部职工集体智慧，广泛征求各方意见，集思广益，群策群力，提出对策办法和建议，按照“四明确一承诺”的要求，结合制定年度工作计划、结合贯彻落实国家电监会出台支持海峡西岸经济区建设的政策性文件，结合年终岁首工作，制定操作性强的整改落实方案，使之与**电监办2009年工作要点、**电监办2009年工作计划分解表、**电监办贯彻落实国家电监会关于支持海峡西岸经济区建设有关问题的初步方案相衔接，并本着边学边查边整边改的原则，各处室立足业务实际把整改方案进一步细化具体化，对目前具备条件能整改的立马进行整改落实，如去年供电检查中反映问题的整改落实，最近正在逐一跟踪督促；推进发电企业与大用户直接交易试点工作，正在加快推进；建立完善全省电力供需形势、燃煤发电企业经营状况监测预警制度，已开展了2009年电力供需形势、燃煤发电企业经营状况监测预警深度分析，形成分析报告。 我办学习实践活动的主要做法有以下几点： 一是把学习调研贯穿始终，不断强化理论武装。这次学习实践活动突出实践性，这对理论学习提出更高的要求。理论是实践的先导。没有理论指导的实践是盲目的实践。理论学习是为了武装，不是包装，更不是伪装。在活动开展的各个阶段，我们都紧紧围绕解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，采取个人自学和集中学习相结合、专家辅导与交流研讨相结合、学习贯彻始终与相对集中学习相结合、学习与调研相结合的方式，在全办范围内掀起了学习科学发展观的热潮。通过学习调研，提高思想认识，解疑释惑，提高查找问题、剖析原因、破解难题的本领。 二是把开展实践载体活动贯穿始终，努力增进活动实效。把国家电监会提出的实践载体和**省委提出的实践载体有机结合起来，从我省电力监管工作实际出发，提出了“依法履行监管职责、推动完善监管体制、探索创新监管机制、促进电力工业全面协调可持续发展”和“海西应先行，电力要先行，监管保先行”的实践载体”。在学习实践活动中，我办把实践载体转化成实实在在的实践活动和行动，把实践活动与贯彻落实国家电监会和省委省政府部署要求结合起来，与做好电力监管工作实际结合起来，突出实践特色和电力监管工作特点，学习调研阶段围绕实践载体展开大讨论，分析检查阶段围绕实践载体查问题找原因理思路，整改提高阶段围绕实践载体明目标把原则订措施，不断推进学习实践活动向纵深发展，促进电力监管事业科学发展。 三是把查摆问题贯穿始终，注重边学边查边改。始终把解决好影响和制约电力工业和电力监管科学发展的突出问题以及群众反映迫切需要解决的突出问题作为学习实践科学发展观的出发点和落脚点，坚持边学边查、边查边改，切实转变不适应、不符合科学发展的思想观念。在学习实践活动中，办领导班子本着重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向的原则，以学习调研促问题查改，以分析检查带问题查改，以整改提高验问题查改。多次召开专题会议，征求多方意见，全面查找、认真梳理、深刻剖析领导干部在党风党纪、履职履责和服务基层等方面存在的问题，从大力解放思想、转变职能、更新观念的角度开展严肃认真的批评与自我批评，深刻剖析原因并提出整改的方向和措施，明确了责任部门和时间安排，为问题的整改落实打下坚实的基础。 四是把转化运用成果贯穿始终，创造性地推动工作。紧紧按照省委提出的“科学发展、四求先行”的要求，围绕如何履行电力监管职能、更好服务海西两个先行区发展这一主线，充分转化运用在开展学习实践科学发展观活动中取得的新成果、新成效，着力在加强监管能力建设、破解监管难题上下功夫，在促进海西电力先行发展、科学发展上谋实效。注意学习实践各个阶段成果的转化运用，努力把学习调研成果作为分析检查的基础，把分析检查的成果转化为整改提高的依据，把整改提高的成果转化为学习实践活动的成效，把学习实践活动的成效转化为推动监管工作的动力。在学习实践活动开展期间，我办成功争取国家电监会出台支持海峡西岸经济区建设的政策性文件，特别是其中将我省列为大用户直接交易试点的政策，对我省电力工业和经济发展有着现实和深远的意义。我办对贯彻落实电监会这一文件高度重视，之后立即着手制定贯彻落实的实施方案，并将之宣贯到2009年电力监管工作的部署和学习实践活动的整改提高中，落实到指导电力企业科学对应当前金融危机，促进电力工业健康发展，服务海西先行区建设的实际行动中，这是转化运用学习实践科学发展观成果的一大体现。 五是把舆论宣传贯穿始终，营造良好氛围和声势。始终紧密结合实际，通过多种媒介渠道和传播方式及时宣传我办学习实践活动，营造了浓厚的活动氛围。在学习实践活动中，我办专门设立了学习实践活动专栏作为宣传学习实践活动的主阵地，第一时间报道学习实践活动的部署、动态、进展和成效；认真做好学习实践活动简报的编发，对中央、国家电监会的重要会议精神以及办机关学习实践活动的具体做法和实效进行全面报道；精心组织辅导讲座、调研活动、专题研讨会，增强学习实效，提高教育效果。截止目前，共编发学习实践活动简报14期，刊登学习实践活动各类信息55条，在国家电监会学习实践活动简报刊登2条，在《中国电力报》刊登2条，在国家电监会门户网站刊登15条，在华东电监局网站刊登3条，在**机关党工委网站刊登10条，取得了很好的宣传效果。 二、主要特点和体会 自学习实践活动开展以来，我办全体党员干部始终按照国家电监会和省委活动办的统一部署和要求，以高度的责任感、饱满的热情、务实的态度、创新的精神，积极开展学习实践活动，扎扎实实完成各项规定动作，使学习实践活动圆满结束。归纳起来，有以下几个特点： 一是以“快”赢主动。办党组对学习实践活动高度重视，认真落实省委对学习实践活动的安排和要求，快速反应、及时行动，做到了“六快”，即筹备快、动员快、部署快、推进快、落实快、提高快，出成果快。 二是以“深”求质量。理论学习注重领会精神实质和深刻内涵，提高理论政策水平和思考问题的思维方法水平；学习调研在“深入”下基层，摸实情，说实话，想实招，提高分析问题、解决问题的本领；开展实践载体活动，把实践载体深化细化具体化，成为实实在在、可操作的“抓手”；分析检查结合自身的工作职责仔细查找制约和影响电力监管事业科学发展的突出问题，认真剖析主观原因，明晰破解监管难题的努力方向；整改落实不仅制定了科学合理的即时整改措施，还着力完善制度体系、建立长效机制，努力实现工作问责、跟踪问效、持续提高。 三是以“实”见成效。从机关实际出发，着眼于解决突出问题，着眼于创新体制机制，着眼于促进业务工作，各项活动开展力求做到“三突出”，即突出实践性，抓好载体；突出针对性，做好“结合”；突出具体化，做到管用，真正取得一些看得见、做得到、感受深的新成果。 总结我办开展学习实践活动，有以下几点主要体会： （一）提高思想认识是搞好学习实践活动的前提条件。思想是行动的指南，是实践的先导。思想先行，才能保证在行动上步调一致、节奏合拍、形成合力。我办在学习实践活动中十分注重思想发动工作，在每个阶段开始都进行充分思想动员，做到思想统一，行动一致；根据活动开展情况召开情况碰头会，及时掌握工作进度，加强督促指导；每个阶段结束后都召开总结大会，进行深入总结，发现问题，改正不足，增强做好学习实践活动工作的信心。通过强化思想教育，使全体干部职工深刻认识深入开展学习实践科学发展观活动的重要性、必要性和紧迫性，增强用科学发展观统领全局、推动工作的主动性、自觉性和责任感，做到统筹兼顾，“两手抓”、“两不误”，一手抓电力监管工作，一手抓学习实践活动，并结合实践载体活动有针对性地采取一系列更直接更得力的措施推动电力监管事业稳步向前发展。 （二）领导高度重视是搞好学习实践活动的重要保证。领导班子的思想和行动是否到位，对学习实践活动能否顺利开展，达到预期目标，具有至关重要的影响。在学习实践活动过程中，我办专门成立学习实践活动领导小组和办公室，用于组织、协调、落实学习实践活动的各项工作。领导班子带头参加学习、带头深入调研、带头分析检查、带头督促落实，以实际行动来影响和带动干部职工投身学习实践活动的积极性，起到了很好的表率示范作用，也为学习实践活动的顺利开展提供了坚强的组织保证。实践证明，领导班子要思想认识到位、责任到位、行动到位，学习实践科学发展观活动才能沿着正确的轨道有序、健康地开展，扎实、稳步地推进，并取得显著成效。 （三）坚持群众路线是搞好学习实践活动的有效途径。发扬民主、开门纳谏，是我党一贯坚持的优良传统，也是搞好学习实践科学发展观活动必须遵循的重要原则。在学习实践活动中，办领导班子深入基层开展调研工作，认真倾听基层群众的心声和诉求，坦诚接受基层群众的批评和建设；通过多种渠道多种形式广泛征求群众意见，发动群众查找工作中存在的制约和影响电力监管事业科学发展的突出问题，集中群众智慧来思考整改落实提高的措施，并把好的意见和建议吸收和体现在分析检查报告、整改落实方案中，保证了学习实践活动思想认识“深”、查找问题“准”、分析原因“透”、发展思路“清”、整改措施“实”，保证了学习实践活动取得真正的成效。积极采取“请上来”和“发下去”的方式对领导班子分析检查报告进行群众评议，将整改落实方案向群众公示，依靠群众力量，接受群众监督，确保整改工作能持续有效落实。据统计，在学习实践活动阶段，通过发放问卷、召开座谈会、开设热线电话、设立举报箱、到基层调研等形式，共与社会方方面面人员200多人次接触沟通，所接触沟通的人员具有较好的代表性、层次性和广泛性。 （四）突出实践特色是搞好学习实践活动的关键环节。注重实践性是这次学习实践活动的鲜明特征，也是检验学习实践成果的重要标准。在学习实践活动中，我办结合国家电监会和省委的实践载体进一步明确了我办的实践主题，并将实践载体细化具体化成实实在在的五象具体实践活动贯穿于始终，把学习实践活动与推动机关业务工作、与解决群众反映的突出问题结合起来，保证了学习实践活动的成果看得见、摸得着。通过学习实践活动切实解决一些影响监管事业科学发展的突出问题，切实提高破解难题、推动发展的能力。 （五）上级指导支持是搞好学习实践活动的重要因素。与上级保持信息沟通，了解最新动态和精神，才能保证学习实践活动沿着正确的路线走下去，才能保证贯彻执行上级的统一部署不走样不落时。我办学习时间活动的顺利开展、扎实推进、成效显现都离不开国家电监会、省委活动办和省委第八指导检查组的精心指导和大力支持。在学习实践活动中，我办及时向国家电监会、省委活动办和第八指导组汇报学习实践活动的进展情况，也常邀请上级单位莅临指导检查，增强了搞好学习实践活动的信心和动力，也保证了学习实践活动的质量和成效。国家电监会、省委活动办和省委第八指导检查组也大力支持我办的学习实践活动，在方案制定给予大力指导，在重大活动开展给予有力支持，在信息宣传方面给予提供平台，为我办顺利开展学习实践活动提供了坚强的后盾。 三、取得成效和存在问题 总的看，我办开展学习实践活动进展顺利，总体平稳，取得较好成效，基本达到预期的目的》 一是强化了理论武装。由于比较系统学习了科学发展观，大家对发展的本质、目的、内涵和要求有了比较正确的理解，对科学发展观科学回答了“为谁发展”、要“什么样的发展”、“怎样发展”以及“靠谁发展”等发展的基本问题有了比较准确的把握。并联系电力监管工作实际，对电力监管工作的理论认识不断升华，实践总结不断丰富，规律把握不断深化。大家认为，通过学习实践活动，进一步弄清了“监管为了谁、为什么要监管、怎么监管”等电力监管工作中面临的重大问题，对电力监管的理念、监管的定位、监管的职能的认识更加深刻清晰，以人为本、监管为民是电力监管的理念，这既是科学发展观的核心要求，也是执政为民理念在电力监管工作中的落实和体现，又是对监管就是服务理念的深化和完善；电力监管机构的定位是电力市场监管；电力监管机构履行电力安全监管、电力市场监管、电力体制改革的职责。通过学习实践科学发展观，办机关干部职工更加懂得如何用科学发展观来思考电力监管工作，用科学发展观的要求来检验监管工作的成效，用科学发展观来指导今后的监管工作。 二是查找了突出问题。我们把查找突出问题、破解监管难题作为这次学习实践活动的重要议题和关键任务。通过学习实践科学发展观专题调研活动、民主生活会的自我剖析、撰写分析检查报告过程中广泛征求群众意见、多次召开党组扩大会议讨论研究，我们对办领导班子贯彻落实科学发展观和党风党纪方面存在的问题、对制约和影响电力监管事业科学发展的突出问题都有了明确的把握和清晰的认识，将之提炼、概括和归纳为五个方面：一是履行职能、发挥作用不足；二是协同监管、主动配合不力；三是融入海西、服务发展不紧；四是有效办法、长效机制不多；五是现有基础、自身能力不强。在此基础上，大家结合自身的业务工作实际，逐项对照国家电监会授予的电力监管和依法行政职能，查找差距和不足，进一步细化和具体化上述五方面的突出问题，形成详实的问题清单。通过对突出问题进行全面、系统的梳理，使得大家对“站高一步、退后一步”、“有所为、有所不为”的理念有了更深刻的理解，也进一步明晰了努力的方向、作为的空间，坚定了推进电力监管事业的信心和决心。 三是制定和落实了整改方案。办领导班子针对学习调研阶段和分析检查阶段查找出来的问题，充分发挥机关广大党员干部职工集体智慧，集思广益，群策群力，提出对策建议，按照统筹兼顾、突出重点，远近结合、标本兼治，尽力而为、量力而行，多管齐下、综合治理，跟踪问效、工作问责的原则，制定整改落实方案。共有整改项目46项，主要包括重点解决影响全局的重大问题、群众反映的热点问题，明确各个整改项目到什么时间达到什么目标，既有近期目标，又有中远期安排。争取在今年内完成整改项目有23项，这些项目的实施和带动，将进一步提高我办的履职能力、协同监管能力、服务地方经济发展的能力。明年内完成整改项目有6项，长期进行整改项目有17项，这些中长期项目的实施和完成，将进一步发挥电力监管的作用，推动电力监管事业发展，实现维护电力市场秩序，促进电力工业全面协调、健康有序和可持续发展的阶段性目标，为建立坚强、和谐、安全、可靠、环保的能源支撑体系提供保证。 四是振奋了精神状态。大家把学习实践活动作为推动工作的重要机遇和强大动力，增强做好监管工作的信心，强化克服监管难题的意志。尽管我办成立时间迟、工作基础差、人员少、事情多，但通过学习实践活动，大家进一步振奋精神，齐心协力，锐意进取，把难题当破题，把挑战化机遇，把压力转动力。大家对自己所从事的工作，高度认真负责，精益求精，在工作中表现出一种无私奉献的高尚精神，事业为重的崇高境界，求真务实的优良作风和爱岗敬业的责任意识，党员干部职工的精神面貌不断好转，工作热情不断提高，机关工作作风不断转变。特别值得表扬的是，在这次学习实践活动过程中，办机关学习实践领导小组办公室同志都是兼职工作的，在做好本职工作的同时，为机关学习实践活动顺利进行做了大量工作，如文件起草、信息报送、方案拟定、活动协调联系、宣传报道等，许多同志经常加班加点工作，挑灯夜战，废寝忘食，有突出的表现。 五是加强了机关建设。通过学习实践活动，进一步加快了我办建设“学习型、创新型、和谐型、务实型、廉洁型”的进程。领导班子成员的政治理论素养、执政能力和决策能力都有了很大的提高。大家都能自觉地用科学发展观统领电力监管工作的全局，积极探索和把握电力监管工作的规律，实现工作理念创新、工作思路创新、工作机制创新，转变发展方式，破解发展难题；都能积极加强主观世界的改造，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，模范遵守廉洁从政的各项规定，自觉接受监督，强化自我约束，以党风廉政建设促监管队伍的加强，以干部作风建设促监管能力的提高，形成心齐气顺、风正劲足的局面；都能主动地贯彻落实民主集中制，注重发挥整体功能，努力营造团结合作、和谐共事的浓厚氛围，依靠广大干部的智慧和力量和推动电力监管工作；都能在“求真”和“务实”上下功夫，加强调查研究，把情况吃透，把问题找准，把思路理清，为民多办实事，多办好事。 六是促进了业务工作。我们注重抓好三个“结合”，即注重深化学习与深入实践相结合、注重眼前和长远相结合、注重学习实践活动与做好当前监管工作相结合，努力做到两不误、两促进，以学习实践活动来推动各项工作开创新局面，以各项工作的新成果来衡量学习实践活动的成效。通过学习实践，分析问题、解决问题的能力有新的提高，电力监管工作的一些热点、难点问题逐步得到破解，各项业务工作的层次和水平有了新的提高。如，在融入海西发展方面，成功争取国家电监会出台支持海峡西岸经济区建设的政策性文件，研究制定《**电监办贯彻落实国家电监会关于支持海峡西岸经济区建设有关问题批复意见的初步方案》，提出了24条具体工作措施，进一步增强服务地方经济的能力和实效；在依法监管、维护合法权益方面，首次规范启动电力争议调解程序，成功实施争议调解，促进厂网关系和谐发展，把“以人为本、监管为民”的理念落到实处；在安全监管方面，首次开展了为全省大中型水电企业主要负责人和安全管理人员安全生产培训研讨，把学习实践科学发展观活动与履行电力企业安全监管工作职能相结合；在课题调研方面，完成了《省级监管能力建设》、《厂网关系》等课题，为推动电力监管创新、能力提高和工作开展进行了必要的理论储备。此外，还组织召开了电力改革开放30周年座谈会，节能减排、电力监管业务检查等工作经验交流会、调研成果汇报会，进一步发掘、梳理、总结了哪些成果可以运用，转化为谋划2009年电力监管工作的思路、举措，提高了我省电力监管工作的深度、高度和广度。 尽管这次的学习实践活动取得了很好的成效，但也存在着一些不足之处，主要有：政治理论学习的深度不够，在学习理解中央重大战略决策，重要政治理论和电力监管业务的结合上需要进一步增强；党员干部工作创新力度还不够，破解监管难题的能力有待于进一步提高；对一些问题的分析检查还不够深刻、不够到位，分析问题的自觉性和主动性还有待于增强；在联系思想和工作实际解决具体问题上力度还不够大，学习实践的质量和效果还有待于进一步提高等等。这都需要我们在以后的工作中引起高度重视，认真制定措施，建立长效机制，切实加以整改。 四、下一步的初步工作设想和几点建议 述职报告,顾名思义,是领导干部、工作人员陈述自己在任期内的工作情况。是各级干部及其他岗位责任人在人事考评活动中，向本系统、本部门领导和干部、群众陈述任职情况,汇报工作实绩时，根据职务或职责考核标准进行自我总结和自我评估的书面汇报材料。下面就让小编带你去看看业务副院长年终工作述职报告范文5篇，希望能帮助到大家! 业务副院长述职报告1尊敬的马院长、路院长，亲爱的全体同事们： 大家好! 过去的20____年，是我最充实，最有意义的一年，也是我倍感压力的一年。我在各级领导的关心，帮助以及同事们的支持下，走上了平泉中心卫生院业务副院长的职务岗位。在马院长的精心指导，路院长的密切支持和配合下，我紧紧围绕医院发展大局，围绕“以病人为中心，以提高医疗服务质量”主题，积极开展医院各项工作，与全体职工一道，做了以下几点工作： 一、积极开展医院办公室工作 从20____年3月开始，我在医院办公室工作，这3年是让我成长进步的3年，尤其是马院长、路院长，还有调离的闫院长、陈院长、张会计给了我无数的帮助和指导，也有广大职工对我的支持和配合。在此我要说的是：谢谢你们，谢谢! 办公室是医院的中枢纽带，对上，需要对医院领导、卫生局各部门负责汇报、传输、执行;对下，需要对全院职工联系、协调、处理。在我担任办公室业务主办和办公室主任期间，积极开展各项工作，一是：整理书写了各种办公室资料，包括医改资料、医疗质量资料、党建行风资料、制度资料、人才岗位资料、各项常规工作资料，每种资料都进行了分类、细化及创新，设置了资料盒、封面等，迎接了各项工作的检查和兄弟医院的参观学习。二是：坚决执行医院领导交代的各项工作安排，年初制定了各种目标管理责任书、聘任书，并组织院方、科室、个人之间的签署协定;每月向卫生局上报医改报表，药品采购报表，定期向卫生局上报各种整改方案;按照院方的安排，向各 科室各卫生所及时下发了各种管理文件。三是：组织协调医院随时安排的各种工作任务，各种集体活动，各项接待任务。 目前，办公室的各项工作基本能够循序渐进，有条不紊地开展。更有新鲜血液的加入，希望得到大家一如既往的支持。 二、高度重视医疗安全，加强医疗质量管理。 1.认真组织住院部的交班点名工作，严格执行了医院的工作制度，落实了无缝隙交班工作制度，一年来住院部未发现脱岗漏岗现象。 2.加强业务院长查房制度，采取普查和抽查相结合的方法，对住院病人进行查房，尤其是在交班中出现的危重病人，必须进行业务院长查房，现场安排注意事项，得到了病人及家属的欢迎。 同时，住院部的各位医生都能够落实每天的住院医师查房，及时掌握病人病情，调整治疗方案。 3.加强病历管理。 从6月份开始，我院出台了镇平卫发【20____】150号《关于印发《住院病历质控制度及奖惩办法》的通知》文件，并组织职工认真学习了《病历书写规范》，对住院病历进行了详细的规范要求。严格执行了文件内容，每周二四六定期对病历书写进行检查，目前病历的规范书写有了一些提高，但是还需要在内容质量上加以改进。 三、.加强职工的业务学习，定期开展专题学习。 今年，我们组织医务人员认真学习《医疗事故处理条例》、《医疗纠纷案例分析》及《执业医师法》等，增强法律意识。还组织职工学习临床业务知识，各项临床新技术、新知识。另外，住院部还利用早晨交班时间，组织医护人员进行业务知识的巩固培训。 四、高效开展院前急救和急诊转院工作 急诊急救工作一直以来是我院工作的重点，今年我们在这方继续努力，院前急救工作开展顺利，在年中开展的全县院前急救演练中，我院代表队获得较为理想的名次;同时，对于急诊患者，因为医疗条件限制无法治疗的，我院及时进行转院转诊。切实保证了群众的生命健康安全。 五、积极开展继续教育。 今年，我院统一组织，全院安排在庆阳市中医院进行继续医学教育II类学分的申请，学习和考试，解决了我院每年II类学分短缺的问题。 回望20____年，我所作出的工作和成绩是平凡的，有限的。但是收获却是充实的，无限的。认真地进行自我剖析之后，我觉得自身还存在以下几点不足： 一是担任业务副院长以来，一些工作不够大胆，在业务上虽然继承了之前的一些好的做法，但是没有更新更大的突破。 二是工作不够仔细认真，一些工作存在走马观花，粗枝大叶的现象，没有深入到细节。 三是工作落实上欠扎实，一些工作有目标有计划，但是落实力度不够，没有深入到具体科室，抓具体落实。 2014年已经来临，我决心在以下方面加以改进： 1、进一步加强医院业务管理工作的力度 排除外界的干扰，合理安排业务工作与管理工作，把主要时间与精力放在管理上，同时进一步加强管理力度，对重点难点问题实行各个击破，使管理水平与医疗质量同步提高。 2、钻研业务，不断提高自已的专业技术水平。 参加工作以来，我从事临床工作的时间是有限的。以后，我将和广大的临床医生们一起工作，掌握新知识新理论，共同学习，共同提高。 3、进一步加强落实三级医师查房制度，紧紧抓住医疗质量的核心不放松，严防医疗纠纷事故的发生。 我的述职报告到此结束，谢谢大家。 业务副院长述职报告2一、取得的主要成绩回顾过去的一年，取得的主要成绩有以下五个方面：1、强化管理措施。修定各项规章制度，不断总结和提高管理水平。一个医院的兴衰，如何管理关系重大，科学的管理出效率，好的管理出成绩、出名气。管理的内涵实际上是对人的管理，如何实现以人为本，实现员工对医院的管理理念，由认知到认同，工作态度有谋生到敬业，对医院有信任到依托的一系列变化。就要充分发挥员工的主观能动性，自己管好自己，自己向自己负责，同时也向你的主管，你的患者，对医院负责;个人的价值观要与医院的价值观相同，这样才能融入集体，融入医院的管理中。为实现年初制定的工作目标，2005年主要采取了以下适合我院的管理措施：(1)在去年与各科室签订岗位目标责任书的基础上，对今年的岗位目标责任书进行了修改、补充、完善。使之目标和任务更明确、更具体、更便于操作。(2)进一步修订和完善我院的各种考核方法，在具体实施过程中，力求奖勤罚懒，奖优罚劣，使绩效考核的制度更科学、更合理，努力体现了公平、公正、公开的原则。(3)继续坚持三会制度，每周一科室有早会，月末召开全体科主任会议，总结一个月的工作情况，找出工作中存在的问题，做好下月的工作计划，月初召开院务办公会，检查各项规章制度的落实情况，做的好得给与奖励，提出表扬，出现问题的，分析原因，视情扣罚，坚持经常，并形成了良好的工作制度。通过各种会议的召开，保证了上通下达，基本上做到了人人知道院里的工作计划和要求。自觉执行各项规定，确保院里的管理精神在各科室得到贯彻和落实。(4)继续贯彻和落实各项检查制度，如病历、处方质量的检查，工作职责、服务标准，质量标准的检查，岗位责任制落实情况的检查，每月全院卫生大检查等。通过这些检查，发现问题及时处理，及时纠正，有力的促进了我院各项工作的开展。(5)结合我院工作实际情况，在今年五月份，各科室进行了一次“医疗质量管理与医疗安全防范措施”大讨论，很好的配合了“医疗质量管理月”活动，各科室通过讨论，共提出了77个需要解决的问题和改进的地方。提高了警惕，增强了防范意识，加强了医疗安全，改进了安全防范措施，有力的促进了我院的医疗质量的提高。 管理搞得好不好，领导是关键。执行院长徐丽君同志，在院长参加会议、学习、外出活动期间，全面负责医院的管理工作，在管理中，努力做到各项规章制度的检查、督促、落实各种会议的按时召集，发现问题及时处理，不徇私情、奖罚分明、大胆管理、工作细致，一心扑在医院工作上。为提高自己的管理水平，更好适应医院发展的形势需要，今年利用节假日、休息天参加清华大学的EMBA((高级管理人员培训班)的学习，转变管理理念，吸收新的管理模式，在她的积极努力下，医院的各项管理工作正有条不紊的进行着。 行政副院长韩援朝同志，对分管的行政、后勤、制剂等管理工作，认真负责，工作严谨，对在管理中存在的问题积极协助院长献计献策、出主意、想办法，使问题妥善处理，为医院排忧解难。并充分利用多年的管理经验及与省、市、区有关部门熟悉的优势，为医院提供便利的条件。尤其在今年制剂生产许可证换发验收工作中，不论在各项规章制度，操作规程的制定上，还是在硬件设施的配套上，在整理申报资料的软件设计上，都做出了耐心细致的工作，付出了不少的心血，保证了我院自制剂工作的顺利进行。 业务副院长李堃同志，认真好学、踏实肯干。对业务工作抓得紧、管得严，积极协助院长做好业务管理工作，并坚持到病房、门诊坐诊，对在业务管理中出现的问题及时汇报，认真分析问题的原因，并采取积极有效的措施，尽快解决。同时积极出主意、想办法，全面提高医务人员的业务水平，规范各种医疗制度，为我院的业务管理工作做出了积极的努力。 2、以医疗工作为重点，全面落实医疗工作制度，不断强化医疗工作质量。 医疗业务工作是整个医院工作的重中之重，是一个医院的中心工作，年初我们制定了全面提高医护人员的医疗水平，加大人才开发和培养的力度，保证医疗质量强化医疗规范。落实各项医疗规章、制度等主要任务目标。围绕这一决定，今年我们重点抓了以下几项工作： (1)在规范医疗文书书写的基础上，结合我院专科治疗的特点，制定了病历书写的规范化格式及电子版本。经多次修改，逐步走向正规。按照要求，改版了新的处方形式，中药、西药、住院、门诊、精神控制类药品分别进行了处方管理，符合了国家的有关规定。 (2)逐步建立三级医师检诊查房制度，严格按照接诊医师(住院医师)、主治医师、主任医师(科主任、副院长、院长)检诊的程序，把好每个关口，确保医疗质量，多年来，我院癫痫的诊治率始终处于国内水平。 (3)继续坚持病历讨论制度，几乎每周一次的病历讨论，收到了很好的效果，癫痫科今年共组织了50余次病案讨论，对疑难病例进行分析，充分发挥每个临床医师的业务见解，共同探讨病例的成因、治疗原则、临床意义，为开拓思路、拓宽知识层面、减少误诊、吸收有益的学术观点，打造了一个学习交流的平台。为此，李副院长、何小芳主任组织的很好，值得在护理部、特检科等科室学习推广。 (4)在全院开展了“医疗质量管理月”活动，通过这一活动的开展，全面提高了我院的医疗质量，找出了工作中存在的不足及缺陷，加强了医疗安全的防范意识及工作措施，为下一步的医疗安全工作奠定了很好的基础。 (5)继续坚持各项医疗制度，如患者复诊告知，病史陈述者签名，病历回访等制度。规范各种医疗行为，做好工作计划，建立良好的医患关系，限度的保证医疗效果。 业务副院长述职报告3各位领导、同志们： 大家好! 一年来，在院长的领导和全院职工的大力支持下，认真履行岗位职责，爱岗敬业，克已奉公，全身心投入到医疗管理实践中，同全院同志一道，做了以下工作： 一、加强学习，提高自身素质。 积极参加先进性教育，贯彻党的十六届四中全会精神，强化职工政治思想、理想信念、业务技能、遵纪守法、职业道德、医德医风等方面的教育，自觉地接受社会各界的监督，并虚心吸取群众意见，改进不足。加强业务知识及医院管理知识的学习，提高管理及业务能力。 二、改进和完善医院目标管理，促进行业作风的根本好转。 在院长指导下，听取科室同志意见，改进、完善了2005年综合目标管理方案，充分发挥中层领导的管理才能，调动全院职工积极性。将医疗质量、院内感染、合理用药、传染病管理、输血管理等关键性项目重点列出，认真按照各项医疗制度、医疗质量管理细则督促检查。在全院树立危机、需求、信息、服务等意识和观念，具体组织实施民主评议行风活动。把民主评议行风活动同全年综合目标管理方案结合起来，进行全面考核，加大奖惩力度。结合今年卫生部专项治理三项重点工作，制定了行风评议实施方案，制定科室行评责任书，为更好地调动抓好行风建设的积极性，把>同全年综合目标管理方案结合起来，进行全面考核，加大奖惩力度，进一步加强医德医风建设。开展创优质服务活动，办事效率进一步提高。服务态度改善，普及了文明用语。为方便急诊患者检查需要，放射科、检验科同临床科室一样实行值班制，减少了许多中间环节，使急诊检查时间大大缩短。 三、高度重视医疗安全，加强医疗质量管理。 1.组织医务人员认真学习《医疗事故处理条例》及《民法》有关规定及《执业医师法》、《护士管理办法》、《医疗机构病历管理规定》及《病历暂行规范》，增强法律意识。 2.在实际中严格在执业范围内开展业务，加强科间会诊。 产科人员依法办理助产证，禁止非法鉴定胎儿性别、严禁非法终止妊娠。并从行为、语言、服务态度等方面作了防范纠纷讲座，讲述了如何防范纠纷、改善医患关系。 3.完善了医院医疗纠纷防范预案，加强医疗缺陷管理。 医疗纠纷的主要原因是医疗缺陷，因此应加强医疗缺陷的管理，减少和避免并发症、医疗意外的发生，防范医疗事故的发生，确保医疗安全。根据《医疗事故处理条例》及有关文件精神，结合医疗管理的实际，制定了《医疗缺陷管理若干规定》，加强医疗缺陷管理。 4.加强病历管理。 号召全院医护及管理人员从我做起，严把病历质量关，规范了手术前后签字手续，医学`教育网搜集整理实行了手术、特殊治疗、特殊检查同意书，对于不适合直接告知病人的，实行授权委托，规范了各种申请、报告制度，并加强病案管理，参照兄弟医院经验，制定了《单项否决判定丙级病历标准》，认真组织人员检查，并兑现奖罚。严格制定了病历借阅手续，病案委员会每月一次检查质量，保证诊疗、护理的规范性，保障人民生命健康。 业务副院长述职报告4尊敬的领导： 今年，在院领导的正确领导和全院职工的大力支持下，我坚持内强素质，外树形象的总体构想，着眼于内涵建设，注重人才队伍培养、开拓创新、真抓实干、奋力拼搏、与时俱进，狠抓了医护质量水平，不断强化医德医风建设，深化改革，加强管理，团结一心，勤奋工作，在医疗、急救、科研等各方面都取得了可喜的成绩，现对今年工作进行述职报告如下： 一、思想政治，医德医风建设情况 今年在所分管的科室工作中，统一思想，狠抓"三好一满意"活动落实，结合本职工作，齐心协办，积极开展"以病人为中心，以提高医疗质量服务为核心"活动，坚持文明服务理念，以医德高尚、业务精湛、服务优良、管理严明为目标，严格规范医务人员的从业行为，为患者提供人文关怀和人文服务，为创全国一流民生保障体系尽一份卫生人的贡献。 加强医德医风建设，强化医疗质控管理和护理安全教育，确保医疗护理安全。强化分管科室"医疗护理质量第一"的服务观念，加强病历书写质控，严格执行三级医师查房制、危重病人讨论会诊制度、死亡讨论制度等一系列规章制度，确保医疗护理安全。加强自身及所分管科室廉洁自律教育。 组织分管科室加强自身学习，做到合理检查、合理用药，因病施治，廉洁行医，尊重病人，想方设法为病人看好病，做好服务。组织外科系统医务人员开展"四查四看"活动，即查个人思想，看全心全意为患者服务的宗旨树得牢不牢;查技术水平，看是否精益求精;查服务态度，看对患者有无生、硬现象;查廉洁行医，看有无以医谋私，吃请拿红包现象。 二、工作中存在问题 医疗质量，核心制度落实尚有欠缺，具体如三级查房制度，术前讨论制度，死亡讨论制度，病志书写等项目不全，仍有白板病历，病案返回不及时，主要病史过简等。医德医风，服务态度有待进一步提高，全年工作仍有医疗纠纷存在。抗生素合理应用与分级管理方面存在不足：预防用药使用率过高，预防用药品种选择不正确，抗菌药物使用时间过长等。 三、今后工作设想 加强医疗质量管理，强化医疗核心制度的`落实和宣教;严控现行病志书写管理，进一步落实医疗质量持续改进制度。强抓医疗安全，构建和谐医患关系，坚持服务理念的提升;坚持"以人为本"的服务理念，以最大程度惠及患者。加强医德医风教育，不断提高服务态度，最大程度防范医疗纠纷。加强人才培养和学科建设，突出新项目、新技术的引进利用，努力提升核心竞争力。 总之，在新的一年里，我们要努力工作，一步一个脚印，为医院的发展贡献自己的力量。 此致 敬礼! 述职人：______ 2020年__月__日 业务副院长述职报告5尊敬的领导： 一年来，在上级和主管部门的领导下，在全院干部职工的大力支持下，本人秉承“管理就是服务，创新就是超越，工作就是奉献”的人生宗旨，用积极阳光的心态，带领自己和团队不断成长。现述职如下： 一、个人成长 一个人成长的动力来源于时代的需要和对理想的追求。做一名职业化的医院管理者，是我的理想。在担任院级领导的几年中，我象一棵小树苗，如饥似渴的吸吮着管理学中的营养，从书本上学，从网络中学，从课堂中学，有很多个周末，都是在求学的路上度过。在这里，我要衷心感谢医院的领导和同志们，给我搭建了这样一个学习的平台，让我这棵小树苗不断长大。在自己学习的过程中，不忘把学到的新知识新理念及时的传授给医院员工，这样一种知识传递的过程，让自己成长的同时也带领了团队成长。 学习最重要的目的是能让自己跟上时代的步伐，通过改善心智来找到一条通往幸福的路径。每天晚上，我置身于书的海洋中，与高尚的灵魂对话，常反思，勤记录。成长的路上洒下的是汗水是艰辛，收获的是阳光是微笑。 二、团队成长 我们在护理管理方面重点推进了流程管理，流程管理作为一种新的管理工具，已越来越多的被科室护士长熟练运用，“做事情，就是做流程”的理念在管理者的心中已经根深蒂固。从基础护理流程、床边交接班流程、危重病人抢救流程、查对流程、口服药发放流程等，到11月份刚刚推出的静脉输液人文流程，流程管理的实施，为质量控制提供了可靠的保证，护理差错事故发生率明显减少，也标志着我院的护理工作进一步科学化规范化人性化。 三、存在的不足 在护理事业的发展上，遇到了瓶颈，主要表现在护理人员专科不专、技术不精、服务不细、科研不深，护理人员成长速度缓慢。护理管理团队思维局限、角色失衡。窗口服务、医技科室、功能科室及其他支持系统的服务还有待加强。市场营销思路较狭窄，营销的方式还很单一，缺乏整体方案，对科室的营销没有做到个性化，营销团队离专业化、职业化还有很大差距。医院文化要向做活动的层面转向做品牌的层面。 四、今后努力的方向 站在护理事业发展的最前沿，作到思维敏捷，反映迅速，全力打造一支专业、精干、阳光的职业化护理团队。我们将在护理专业的深度上下功夫，提升服务内涵;继续推行流程管理，大力开展品质圈活动，对新毕业护士实行分层分级个性化培训;推行层级管理，完善绩效考核;培训专科护士、培养院内护理专家;开展丰富多彩的文化活动，培养“智慧型、创新型、人文型”的职业护士。 拓宽市场营销新思路，做到院内营销与院外营销有机结合，做到院有整体营销方案，科有个性化营销计划。重点培训市场营销人员的沟通能力、沟通技巧，使我院的市场营销做到专业、规范、科学。 此致 敬礼! 【关键词】 成本； 均衡； 预算； 路径； 考核 【中图分类号】 F275.3 【文献标识码】 A 【文章编号】 1004-5937（2017）11-0031-07 一、引言 对处于变革发展的企业而言，遇到困难和问题在所难免。目前公司确实存在一些现实问题，成本或费用（为了简便，文中统称为成本，属于大成本概念范畴）均衡入账难就是其中之一。如今，这一问题俨然成为公司财务工作中的一个“顽疾”，尽管采取了诸多举措，但成本入账不均衡、年底突击进账、成本预算执行进度慢等现象仍然存在，尤其是每年四季度的成本入账金额居高不下，不仅容易使公司扣上“突击花钱”、“恣意浪费”的帽子，对其声誉造成负面影响，而且也容易产生较高的外部检查风险，以及衍生其他诸多风险及隐患。在依法治国及企业内外监管日益趋严的背景下，解决这一问题已是迫在眉睫，刻不容缓。 从字面及表面看，成本均衡入账难是一个财务问题，好像是一个遵循会计法规就能轻而易举解决的简单问题，其实并不然。首先，这一问题并非单纯的财务问题，而是公司生产经营问题在财务上的显现；其次，这一问题并非简单，尤其是对于像规模庞大、经营链条长、经营业务复杂，且实行高度预算化、集约化、信息化管理的现代大型企业集团而言，更是如此。可以说，这一问题是公司管理水平、企业文化及多种管理模式交互影响下产生的一个复杂的系统工程问题，如何解决，需要深入分析及研究。 二、成本均衡入账的实质 所谓成本均衡入账，是指公司的成本在会计账面上的确认、计量及报告，在遵循权责发生制的前提下，成本的核算与经营业务的发生平行、同步进行，从而达到成本入账在各个月度、季度、年度的相对均衡。实践中，公司成本均衡入账的俗际浅杀驹に闶欠癜雌谕瓿伞D壳俺杀疚茨茏龅骄衡入账，其实是成本预算未能按期均衡完成。引起成本未能均衡入账的原因有三：一是生产经营进度与业务计划进度不符（大多情况下，是实际进度滞后于计划进度，偶尔也会出现实际进度快于计划进度的情况）；二是生产业务发生了，但财务核算未及时进行，导致账面未及时反映生产经营的发生，使预算完成进度与生产经营进度不符；三是预算编制环节出现了财务预算与业务计划的脱节，如预算金额确定依据不充分，项目预算金额过度宽余或不足等。 综上可见，成本均衡入账问题实质上属于预算管理范畴的问题。认清了问题的实质，也就提供了解决问题的思路与方向。 三、成本均衡入账的影响因素 （一）成本入账滞后 理论上，公司业务发生并取得原始凭证后，应当同时入账核算，即在同一月份入账核算。实践中，成本入账往往滞后于业务发生，有的甚至滞后数月之久。究其原因主要在于：一是业务部门对于财务预算执行情况不太关注，甚至“漠不关心”，对财务单据实时入账重视不够，对其风险及危害认识不足，从而缺乏及时报销的意识和习惯。二是业务部门对于入账资料收集不及时。 （二）业务发生滞后 由于成本预算是按照业务计划编制的，业务发生如果滞后于业务计划，则会导致成本入账滞后。研究发现，影响业务发生滞后于业务计划的因素，主要是由于管理不到位问题所致，包括（但不限于）以下内容： 1.管理粗放 业务部门的业务计划编制不准确，导致实际执行起来偏差较大；责任心不强，无故延误业务的开工及进度；业务合同签订滞后等其他管理不到位因素。 2.集中招标采购滞后 公司系统的物资及服务采购都需要由省公司招投标中心统一集中采购。集中采购在体现出诸多优点的同时，也暴露出了部分缺陷。当受到某些因素影响时，其周期长、流程多的特点非但不会形成高效，反而会造成低效。例如，公司招标计划直接受资金计划（预算）的制约，每年各资金计划编制完成后，各个单位才可以提出招标需求计划。之后的程序，包括编制招标文件、审核招标文件、对外公告招标、开标评标、定标确定中标单位、签订合同，这一系列过程涉及多个单位的协同配合，也需要一定时间。如果资金计划编制下达不及时，加上全年几个批次的资金调整计划，则一系列招标程序走完后，时间估计已到5月份之后，这导致诸多工程的物资采购、施工方无法确定，开工则推迟到5、6月份之后，等到完工入账，大多已是下半年的事情了。 3.不可抗因素导致业务发生滞后 不可抗因素导致业务发生滞后，如天气因素。因此，要想使业务发生与业务计划趋同，则需采取诸多措施，如提升管理水平，提高招投标效率，增强责任心，做好项目储备库建设，确保纳入项目储备库中的项目资料完整、准确，等等。 （三）预算编制质量 资源配置功能是公司预算管理的核心功能之一。如果预算编制时，预算项目金额确定不合理，容易出现预算宽余或预算不足。对费用预算而言，如果预算宽余和预算不足程度较高，则表示费用预算质量不高，且与实际需求出现较大脱节，从而影响了费用预算的执行。尤其是预算宽余度较大时，“消化”宽余部分一般出现在全年后期，成为“突击花钱”成因之一，间接导致了成本入账的不均衡。 （四）成本预算调整 成本预算调整，尤其是公司系统每年后半年预算调整。如果调整额度较大，直接影响基层单位成本的均衡入账及入账节奏，且导致基层单位在短时期内成本入账的压力非常大，在账面上，直接显示第四季度的入账额度远高于其他季度。为此，部分单位不惜采取提前入账的手段，以完成追加的成本预算的入账任务。如果每年9月份之后的费用预算调整是大修等工程类业务预算的追加，还直接影响到基层单位下年度的工作。许多单位在下年度伊始，就需要加班加点，完成上年度虚列入账而遗留下来的项目，这势必影响当年度业务计划的执行，导致当年业务计划执行进度滞后。 （五）业务的特殊性 首先，部分经营业务具有季节性等特性。例如，聘请中介机构开展财务审计等业务大都发生在下半年，因此中介费多集中在后半年入账；取暖费的发生也是如此。其次，部分经营业务具有一定的特殊性，业务的发生需要依赖一些特殊条件，例如某些电网大修业务，需要以线路停电为前提，停电计划直接影响这部分大修费用的入账。 四、对影响因素的程度分析 层次分析法（Analytic Hierarchy process，AHP）是一种定性与定量分析相结合的多准则决策方法。其对复杂决策问题的本质、影响因素及其内在关系等进行深入分析的基础上，利用较少的定量信息使决策的思维过程数学化，从而为多目标、多准则或无结构特性的复杂决策问题提供简便的决策方法。 对于上述影响成本均衡入账的五个因素，为了深入了解影响程度的高低，本研究采用层次分析法，构建了成本均衡入账层次结构模型（见图1）。 首先拟定一份调查问卷，发放对象为XX公司领导、业务部门及职能部门负责人、业务专工等，共发放40份，收回有效份数40份。其次通过问卷收回及整理，根据专家评判及其统计数据，构造出判断矩阵及其一致性检验（表1至表5）。 分析结果显示，影响成本均衡入账的程度大小排序为：业务发生滞后>成本入账滞后>预算编制质量>费用预算调整>业务的特殊性，影响权重分别为0.4867、0.2485、0.1365、0.0811、0.0472。 以上可以看出，影响成本均衡入账的最大因素是业务发生滞后于业务计划，而成本入账滞后于业务发生的影响程度，仅为前者的一半。如何使业务发生与业务计划同步，是解决成本均衡入账问题的重中之重。 另外，还可以计算出影响成本均衡入账的各具体因素的程度（见表6）。 从表6可看出，在影响成本均衡入账的具体因素中，管理粗放、实时入账意识分别排在第一、二位。集中招标采购排在第三，占比0.1355。这个因素往往被有些单位及人员认为是造成成本入账滞后的主要原因。研究表明，这个认识并不客观，集中招标采购虽然是导致成本入账滞后的重要因素，但并非决定性因素；将其作为“替罪羊”，颇带有些推卸责任的意味。其实集中招标滞后，基层单位多少也负有一定责任。 不可抗因素、业务的季节性排在最后两位，两者合计仅为0.0442。这意味着影响成本均衡入账的客观因素仅仅占到4.42%，主观因素占到了95.58%。可见，提高管理能力和水平，是解决成本均衡入账问题的首要选择。 五、完善成本均衡入账的具体路径 解决成本均衡入账问题是一项复杂的系统工程，需要“剥丝抽茧”，找到问题产生的深层次根源，并针对性地采取切实有效的举措。以下就这一问题解决的具体路径进行阐述。 （一）充分发挥预算组织机构的能动性 预算管理是一种正规管理制度的安排，预算体制决定了公司内部各个责任主体的责、权、利结构，这种结构会对公司内部各责任主体产生一定的利益诱导和责任约束。成本均衡入账问题作为一个预算管理问题，几乎涉及预算管理的全过程，涉及诸多部门的工作乃至多方利益关系，如果没有一个组织对这些问题统筹协调，问题就难以得到解决，因此提升预算管理委员会的地位，厘清其以及预算管理办公室的职责权限，成为发挥其能动性的前提。 预算管理办公室作为预算管理委员会的日常工作机构，其主要职责包括：负责修订预算管理制度和标准成本体系等；提出财务投资能力、预算管控目标建议；组织预算编审工作，统筹协调平衡财务能力与投入需求，提出预算建议方案；下达预算方案；组织开展预算执行分析与监督检查；组织实施预算考核与奖惩工作等。如今，各单位的预算管理办公室均设在财务部门，财务部门应充分发挥其作为预算管理办公室的职责，特别应与财务部门的职责区分开来，避免混淆。如果预算管理办公室在解决成本入账方面的能动作用加强了，那么就更有利于该问题的解决。 例如，近年来，公司非常重视公司预算管理委员会和预算管理办公室职责的充分履行，在预算管理委员会的指导下，预算管理办公室（财务部）采取了一系列预算管控举措（图2）。 1.预算编制环节 公司财务部门与业务部门双向协同，积极配合，制定出公司的成本入账里程碑计划。在每年伊始分解全年度预算时，及时分解落实成本预算，并督导各专业管理部门对照制定本专业成本入账里程碑计划，加强对已发生费用的入账管理。 2.A算执行环节 首先，公司财务部制定专项费用实施流程图表，供专业管理部门对照执行。该图表中，明确各专项费用项目的具体实施情况，逐一从预算下达，工作流上报，省公司招标、中标，合同签订，物资到货、验收入库，到发票开具，办理成本入账时间等进行了非常细化的要求。其次，严格要求各单位“当月业务，当月入账”，即对业务已发生、发票已开具的成本费用确保在发票开具的当月入账；逾期未入账的，专业管理部门需要写出情况说明书，报预算管理办公室审批后，方可入账。另外，在预算执行中充分发挥预算管理办公室的督导作用，预算调整必须经过预算管理办公室的审批。当出现例外情况（如出现业务已发生、发票已开具，但无法入账的事项）时，专业管理部门需要填写预算调整单，报预算管理办公室知晓并审批。 3.预算分析环节 针对成本费用入账预算的执行情况，预算管理办公室按月召开专题会议，要求各单位报送成本费用入账预算执行差异表及其成因自我剖析，预算管理办公室对这些差异进行“再分析”，深入查找并分析影响业务预算执行、成本费用入账不到位的原因，与各单位一同研究制定解决措施。预算管理办公室按月编写本公司成本费用入账执行表，在公司系统进行通报，同时报送公司领导审阅。 4.预算考核环节 财务部门定期考核，进行实质性奖惩，并与公司审计部进行沟通，定期将各业务单位的成本入账率提供给审计部门，在开展各单位负责人经济责任审计时，纳入经济责任履行情况之中。 公司的预算管理委员与预算管理办公室各司其职、权责分明，对推动公司成本均衡入账起到了决定性的、不可替代的作用。 （二）完善成本入账预算管控体系 有效的预算管控，是提升成本入账均衡的必要举措。实施月度预算指标管控，并制定客观有效的预算考核，有利于问题的解决。就地市供电公司而言，具体可采取如下措施： 1.确定每个单位季度成本预算指标值 在公司年度预算确定后，财务部门可对年度成本预算按单位（部门）进行分解，明确每个项目的预算责任单位、开竣工时间，确定每个季度各单位需完成的成本预算指标值，在确定季度指标值时重点考虑物资招投标时间、入账均衡性问题、年度追加成本项目等因素。 2.根据季度预算目标值分解月度预算指标 分解时，应与各预算责任单位充分沟通，财务部根据季度预算指标值，预算项目开、竣工时间，计算各预算责任单位月度需完成的预算指标值，汇总、综合平衡后形成公司月度预算指标值，并将各部门月度预算指标值反馈至各预算责任单位，由预算责任单位进行确认。对于一些预算责任单位确实无法完成的指标，由预算责任单位提出，经公司分管领导批准后予以调整。财务部汇总各部门反馈后的月度预算指标，报公司预算管理委员会审批后，以文件形式下达执行。 3.各预算单位上报成本预算完成情况表 每个月末，各预算责任单位应向公司财务部门上报当月成本预算完成情况表（表7）。该表中，尤其应增加预算完成差异产生的主观及客观原因，这样有利于财务部门了解影响预算进度的真正成因及存在的困难，并寻求解决对策。 4.按月写成本预算完成情况报告 财务部门收到各预算单位上报的成本预算完成情况表后，根据掌握的资料进行核实，并按月编写成本预算完成情况报告，其中列明各单位的预算项目进度、指标完成情况、存在差异的分析、存在的困难和问题、需要哪些职能部门配合等内容，提交公司管理层。尤其是对超越财务部门能力及权限的问题，寻求管理层的支持和帮助。 5.每月开展成本预算指标完成情况的通报和考评 预算管理办公室每个月初，应对上月各单位月度成本预算指标完成情况进行通报，并制定具体、详实、合理的考核计分标准，与各单位的绩效挂钩。奖惩标准要真正起到激励作用，既避免“蜻蜓点水”、“无关痛痒”，又要做到适度适中。由于成本预算完成考核计分标准事关各单位及员工利益，制定时要做到广泛参与度，由预算管理委员会审批后，以文件形式下达执行。 6.充分利用考核结果 对于月度、季度及年度成本预算指标完成情况的考核结果，应将其纳入单位负责人经济责任履行范畴，作为干部选拔、任用的参考条件，甚至可以采取“一票否决制”，以引起各单位负责人的重视和支持。 （三）开展同级考核，促进成本预算与业务计划趋同 此处的同级考核，是指省、市公司各级财务部门对同级的职能部门（如发展策划部、营销部、运维检修部、基建部等）开展成本入账考核，并根据考核结果予以奖惩的过程。开展同级考核，需要获得预算管理委员会的授权和支持。 长期以来，省、市公司普遍存在各职能部门、业务部门对成本预算入账不关心、不重视的状况，这也成为成本预算与业务计划未能同步的原因之一。为此，各职能部门对所属单位开展业务计划完成情况的考核，财务部门在考核各单位成本入账时，也将职能部门纳入其中，这样能够促进职能部门重视这一问题，并在自身权限之内采取相应措施解决这一问题。公司财务部门已经实现了同级考核，在每个月的成本入账考核中，已将运维检修部、营销部等职能部门纳入其中，实践证明效果良好。 需要说明的是，财务部门开展同级考核，如果省、市公司能够同步开展，更能取得好的效果。如果省公司财务资产部能够按月考核省公司其他职能部门的成本入账情况，并采取相应奖惩措施，对推动业务计划按期均衡进行很有裨益。地市公司的财务部门“如法炮制”，“上行下效”，也显得“有理有据”，更容易减小阻力，有利于工作的推行。 （四）加强部门配合和信息沟通，提高预算执行力 成本均衡入账问题是公司全局性的问题，如果完全依赖财务部门“孤军奋战”，而其他部门“袖手旁观”、“各自为政”，很难取得满意效果。为此，财务部门应通过预算管理委员会的协调，与发展策划部、运维检修部、营销部等职能部门配合，每月及时进行信息交流及沟通。例如，地市公司的发展策划部对综合计划按月进行分解后，业务部门需要根据月度需要完成的预算指标，自行将预算指标分解到具体项目，并将项目明细及工程月度转资计划上报给发展策划部。发展策划部将这些信息转发给财务部，财务部将各业务部门的成本入账情况转发给发展策划部。发展策划部每月对各单项工程的形象进度进行监控，确保项目的入账进度、资金进度与形象进度相配比，提高预算的执行力。 由于业务计划的进度直接影响财务入账的进度，运维检修部、发展策划部等部门在考核业务计划进度时，也应制定具体考核标准，以行之有效的奖惩举措代替传统的通报批评制，从而对成本均衡入账形成有力的支援和帮助。 （五）明确成本入账时限，提高入账效率 虽然长期以来，公司各单位都倡导业务完成后尽快报账的原则，但未形成完善的制度化，缺乏硬性的量化标准。因此，公司财务部门应当出台相关规定，实行当月单据，30日内报销的原则，规定具体的入账时间限制，即取得的单据，必须在取得之后的30日内入账。超过这一时限，需要提交详细说明，由分管领导签字，财务部门认可后，方可入账。对于缺乏充分理由而延迟报账的，财务部门在各个月份对该单位考核时，予以扣分，并与绩效挂钩。这样规定，能够将日常行为要求制度化、标准化，有利于内部会计控制的完善。 （六）多措并举，提升预算编制质量 1.努力营造预算编制的有利环境 省公司成本预算下达的金额大小、时间早晚等，都会影响基层单位预算编制的质量，从而对成本均衡入账产生一定影响。为此，省公司应采取有效措施，尽可能前移下年度预算计划下达时间和次年统招统购任务的时间；针对营销投入等大批量采购项目，统一采购并入账，统一调拨物资，基层实施，减少沟通协调环节，集约时间、人力，提高实施的效率；减少成本预算调整的频率及批次。这样会对基层单位编制高质量的预算提供一个有利的环境。 2.完善项目储备库，化预算编制 项目储备库的完善与否，直接决定了预算编制的质量。因此各单位应做好这一基础工作。首先，需要制定内容详细的项目库建设标准模板，例如，各基层供电所、配电部根据所管辖范围内高损台区、低电压及线路老化情况建立基层所、部项目库，对列入项目库的每个项目要建立工程改前、改后图，工程改造目的，工程材料需求表等。同时要建立项目库高标准的核查机制，确保纳入其中的每个项目都达到细化要求，这样才能保障成本预算编制的细化。目前，由于公司实际预算通过批准下达后，一般都到了3月份以后，导致预算执行时间无形之中被“扣除”了几个月。因此，细化的预算更显得重要，能够使预算批准以后项目快速落地。 3.采取可行措施，降低预算宽余度 成本预算如果宽余度较大，不仅影响预算执行，出现年末突击花钱，而且造成资金浪费。要降低预算宽余度，可以采取以下措施： （1）预算审核部门要降低与预算申报单位的“信息不对称程度”，双方进行充分、有效的沟通和“谈判”，确保预算额度合理。 （2）对一些金额不大的管理费用预算（如办公费、差旅费等）年末出现剩余，可考虑允许跨年结转，仍然由预算单位使用，不强求在当年花完，这有利于减少基层单位“被逼花钱”而采取一些违规行为。

（3）财务部门应与内部审计部门联手，强化对预算宽余而“突击花钱”的监督力度，并制定相关惩罚措施。一方面，“倒逼”预算单位在提交预算申请时，与实际需求趋于一致；另一方面，在真正出现剩余时（尤其是大额的运维费剩余），走正规的退回手续，而不是想方设法予以藏匿。 （4）对一些管理费用的具体项目，当觉察到传统的编制预算方法容易产生较大宽余时，应采用零基预算来重新确定计算方法，即在编制成本预算时，不考虑以往会计期间所发生的费用项目或费用数额，而以所有的预算支出为零作为出发点，一切从实际需要与可能出发进行编制。这样使得不合理因素不能继续保留下去，从投入开始减少浪费，有利于合理分配资金，提高预算管理水平。 （5）对于业务单位节约并退回剩余预算费用的行为，应制定相关措施，予以奖励。目前几乎所有公司都规定有剩余预算退回的制度或办法，但真正退回的单位凤毛麟角，具体成因较多，缺乏应有奖励应属于成因之一。在多数单位（个人）将预算想方设法花光的情况下，出现预算费用退回是一种善举。善举理应得到善报。如果在公司系统内推行，可能会形成巨大的效应，对节约成本支出、塑造节约型企业很有益处。 （七）强化监督职能，创新财务监控手段 首先，各单位财务部门应充分认识到：财务监督是预防会计信息风险、涉税风险、资金安全风险的第一道关卡，对完善全面风险管理至关重要。因此需要同时做好核算者与监督者，摒弃“舍大家，顾小家”的私心和理念，牢固树立集体主义观念，做到诚信财务，诚信监督。 其次，单位财务人员要做到监督手段多元化，对现有信息系统进行了解，学会利用现有系统，依靠信息技术手段进行在线财务监督，以扩大财务监督的范围和力度。至于一些信息系统的进入权限问题，可以通过单位申请专用账号或临时账号等方式予以解决。 （八）采取有效措施，切实提升执行力 管理粗放是产生成本均衡入账难的关键问题。作为国内大型企业集团，国网公司的制度建设有目共睹，具备较好的完善性。好的管理制度是风险的防火墙，但如果存在制度“执行缺陷”，则制度的防火墙作用会无从体现。合同签订时间滞后、预算编制不细化、入账单据不合规等，都表明在制度执行力方面仍然有很大的提升空间。因此要想实现成本均衡入账，则需采取有效措施，树立良好的纪律，奖罚分明，切实提升组织及人员的制度执行力，在做到“业务一流”的同时，也要做到“管理一流”。 （九）做好相关风险的识别、评估及应对 成本预算的完成过程，也是一个诸多风险产生的过程。公司财务部门应树立“事后控制不如事中控制，事中控制不如事前控制”的理念，关注风险，充分识别风险，合理评估风险，及早确定各类风险的应对举措，将风险控制在组织可承受范围之内。