2021年工作回顾
2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划开局之年。一年来，祖庙街道党工委坚定不移贯彻新发展理念，认真贯彻落实中央、省、市、区各项工作部署和要求，坚持以党建引领，稳中求进，抓好“改”“建”“管”，锻造祖庙铁军，打造城市极核，全力打造魅力古镇、精品街区。2021年，祖庙街道在佛山“镇能量”指数榜全市排名第三，辖区全年实现地区生产总值704.83 亿元，同比增长 8.0%，实现税收总额102亿元，同比增长7.2%。
一年来，我们坚持做好以下工作：
一、坚持以党的建设为引领，深入学党史、悟思想、强法治，干事创业的精气神不断提升
（一）政治建设更加自觉坚定。坚持学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，精心组织庆祝建党100周年系列活动，持续深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，迅速兴起学习贯彻党的十九届六中全会精神热潮，弘扬伟大建党精神，学铁军、做铁军、建铁军，以务实行动拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
（二）党史学习教育走深走实。精心推出贯穿全年的“七个100”重点项目，打造具有祖庙特色的党史学习教育品牌项目。依托辖区特色资源，精心打造2条党史学习教育红色研学路线，开展80余场党史学习教育展览，举办红色活动160余场次。开展以“牢记初心使命·传承信仰力量”为主题的红色家书诵读活动，通过传承信仰力量，在党员群众中掀起了红色家书诵读热潮。始终以民生改善作为检验党史学习教育成效的重要标准，一百件“我为群众办实事”全部对标对表完成。
（三）基层党建更加坚强有力。实现132个物业小区党组织全覆盖，优化提升党员中心户和三级党建网格。依托线上智慧党建平台和线下共享小屋，构建社区党组织领导、小区党组织主导、党员群众广泛参与的小区共建共治共享治理格局。创建“1+2+N”物业住宅小区党支部示范点，数量位居全区第一。深入推进农村党组织建设，深入实施农村党建“灯塔”工程和“八个一”工程，强化村民小组党组织建设，实现41个村民小组均单独设立党支部。落实新兴领域党建工作，建成占地面积超2700平方米的万科楼宇党群服务中心，将楼宇400多家企业由“单打独斗”转化为“军团作战”满足企业和职工对高质量楼宇党建引领高质量发展的期盼，打造党建与经济互促、服务与发展互进的楼宇党建标杆。稳步推进“支部建在工地上”，推动组建7个工地党支部和5个快递小哥红色驿站，将党的组织覆盖延伸到各行各业。深入推进“结对共建”工程，街道各级党组织与250多个省市区各类型党组织签订了“结对共建”协议。
（四）深入推进全面从严治党。坚定不移推动政治监督常态化。完善分片区设监察联络员制度，保障基层监督全覆盖，坚持定期自查与专项检查相结合，推动基层监督机制从“有形”向“有效”转变。严抓办信办案，深化“正风提效”，驰而不息整治各种隐形变异“四风”问题，营造风清气正的干事氛围。
（五）干事创业的“精气神”持续提振。坚持树立正确的用人导向，积极贯彻落实上级有关工作部署和制度要求，认真开展干部选拔任用、培养锻炼、监督管理等工作，全面提振干部队伍精气神。深化模范机关创建，全面落实“五个走在前”模范机关创建和“五好”红旗党支部评选工作，营造争先创优、比学赶超的良好氛围，全面提高街道机关党的建设质量。街道4个机关党支部获评禅城区先进基层党组织。全面提升干部队伍素质，大力开展专题培训、实务培训等干部培训工作，共开展培训684场次，培训党员干部超30000人次。
二、坚持以经济建设为中心，着力稳增长、强创新，发展质量和效益不断提升
（一）金融集聚效应初步显现。积极对接大湾区金融资本，吸引聚集了11家优质金融服务企业落户。主动对接金融机构发展需求，做好金融业安商稳商。在全市落地首个全国性保险项目“太平洋蚂蚁金服退货运费险项目”。万科金融中心、绿地金融中心全年销售额超250亿，纳税超5亿元，获评“佛山（禅城）保险创新示范园”。
（二）招商引资取得新进展。精准发力抓招商。完成签约投资1亿元人民币或1000万美元以上产业项目7个，正在推进10亿元以上储备项目3个，预计签约投资总额132亿元。总部经济建设提速，中油路桥总部、伊丽汇新总部、F5未来商店、朴朴网络超市等优质项目先后落户，凤铝铝业大厦启动改造。百亿级商贸平台扬帆起航，季华大宗商品产业基地挂牌成立，目前已入驻14家贸易企业，平台全年累计销售额超过100亿元。村级工业园区招商引资加快推进，289米艇头PARK项目改造基本完成，累计引进文化、设计、影视、电商等企业逾百家，签约面积超过70%。
（三）创新发展提质增效。积极推进高企培育，全年申报高企认定企业96家。稳步推进科技创新平台建设，已获得市科技企业孵化器培育项目立项的孵化器3个，在孵企业超100家，累计毕业企业44家。新增备案众创空间2个，现共有众创空间6个，其中国家级1家，省级2家。推进企业研发机构建设，佛燃能源集团、朗德万斯、广东海天创新技术有限公司等3家企业成功获得省级工程技术中心称号，佛山食神网络智能科技有限公司成功备案企业自建研发机构，街道规模以上工业企业研发机构建有率达71.8%。高层次人才引进有成效，深化推进佛山市博士和博士后创新创业孵化基地建设，落实落细人才扶持政策，新入驻项目31个，新引进博士42人。加强版权保护，全年登记版权数2000多件，党政机关、公有企（事）业单位软件正版化率达100%。
（四）惠企政策落到实处。创新出台《佛山季华大宗商品交易基地专项资金管理办法》，适时修订高质量发展扶持政策（“祖七条”），完成2020年度上市企业市场化人才薪酬补贴资金拨付。结合各级扶持政策，深入企业宣传解读，“手把手”指导企业申报，“扶持通”一站式网上申报，全年累计扶持企业超过100家，累计拨付（含拟拨付）扶持资金近9000万元，有效提振企业持续发展信心。
三、坚持以城市更新为要务，着力抓村改、优环境，城市功能品质不断提升
（一）城市更新走在前列。土地出让稳步推进，完成土地出让面积约468亩。村级工业园改造攻坚有突破，全年共拆除756亩，超额完成区下达任务。旧村改造有亮点，鲤鱼沙地块、朝东一号地块等项目均按计划稳步推进。重点地块出让有成效，周记地块、果房村地块、化纤厂地块（二期）顺利完成出让。
（二）老城活化稳步推进。制定《祖庙街道佛山古镇特色小镇财政专项扶持资金使用方案》，对骨干企业进行扶持。佛山古镇展览馆开展内部运营测试，青年直播基地已对外运营。佛山古镇入选全国特色小镇50强榜单，排名全国第五、全省第一；岭南天地入选广东省级示范特色步行街（商圈）。升平路、快子路、永安路扩建工程、沙塘社区内街小巷提升项目已完工，燎原路任围内街巷提升项目已开始对部分建筑进行修缮。
（三）基础设施持续优化。全年投入约5亿元推进辖区29个交通基础设施建设项目。完成新西路、文华北路等自行车及电动自行车专用道建设21.82公里，缓解快慢交通冲突，改善市民出行体验。完成核心区域道路、永新北大道等7个道路提升工程21.3公里，系统推进永安路等4条道路扩建及周边道路提升工程，改善老城区道路，提升内部路网微循环能力。重点项目征拆工作有序推进，投入2.6亿元推进佛山中医院扩建项目，投入超4亿元推进地铁三号线火桂区间（郊边段）项目，均已顺利完成。
（四）环境综合治理卓有成效。河长制工作在全市名列前茅，有序推进佛山涌、丰收涌水质环境治理，新建污水管网长度31.26公里，完成汾江河西岸岸线提升首期工程，水环境质量持续改善。创新监管手段，在全市率先利用“黑科技”烟度检测尾气达标排放和常态化检测工地油品质量，做法得到《中国环境报》宣传报道和推广。应用新式治尘措施，深挖大气污染削减潜力，实现工地防尘从面源防控向立体化精准防控转变，经验在全市推广。
（五）乡村振兴战略深入实施。农村人居环境全面提升，扎实推进“厕所革命”，完成农村公厕、户厕摸排5813个，新建农村“四小园”36个。区人居环境整治红黑榜评选再创佳绩，5条村上红榜。持续巩固脱贫攻坚成果，落实街道9个行政村与下茆镇13个行政村互助帮扶结对。街道获评“广东省脱贫攻坚先进集体”称号。
四、坚持以为民服务为宗旨，着力增福祉、重治理，群众幸福指数不断提升
（一）疫情防控抓实落细。坚持“外防输入、内防反弹”的疫情防控总策略不动摇，实现辖区确诊病例和无症状感染者双零记录。按要求组织开展大规模人群核酸检测大筛查，均超额完成采样任务。
（二）民生兜底落实到位。坚持把稳就业作为首要民生工程，发放就业补贴550万元，全年就业形势总体稳定，登记失业率2.15%。落实最低生活保障对象分类救助工作，发放低保金、生活补贴、生活救助近1100万元。夯实居家养老服务，建成长者饭堂9个，为社区长者提供助餐及送餐服务约39万人次。以两个居家养老服务中心为平台，运用多元联动模式，积极链接社区资源，为辖区长者提供健康课堂、文体娱乐等服务，全年累计服务约10万人次。落实帮扶补助政策，发放各项残疾人补贴3.4万人次超1200万元。积极构建多元社会保障体系，联动中国人保、太平洋保险和平安财保，持续开展“政府民生综合保险项目”，帮助辖区居民提高抵御自然灾害风险和公共安全危害的能力。
（三）公共服务提质增效。街道十大民生实事一件一件对标完成。“生态网格”建设推进有力，街道智慧治理中心实体大厅一期建成启用，辖区59个村（社区）全面铺开生态网格工作。打造“祖庙夕阳红”退管服务品牌。完善退役军人服务体系建设，初步通过全国乡镇（街道）示范型退役军人服务站验收，全年发放伤残军人抚恤金等各类优抚补贴超过2000万元。守护食品药品安全，推动12家农贸市场升级改造，推进新设立餐饮单位基本上线“阳光餐饮”直播平台，学校、养老机构食堂等重点单位100%上线。构建15分钟社区卫生服务圈，新增社区健康服务站1处。有序推进垃圾分类，提升建设4个智能垃圾分类亭、430个生活垃圾分类亭和14个简易投放点。
（四）治理效能不断提升。法治政府建设卓有成效，建立“访调援法”一门式矛盾纠纷化解机制，通过“人民调解+司法确认”一体化工作模式，打通司法服务群众最后一公里。全面推进公共法律服务体系建设，打造三级律师服务平台。街道获评“佛山市依法治市工作先进单位”。自觉接受人大和政协监督，高质量落实人大建议和政协提案的办理，全年办理人大建议15件、政协提案21件，办复率和满意率均为100%。群众诉求服务体系加快完善，建成祖庙街道群众信访诉求综合服务中心和59个村（社区）群众信访诉求综合服务站。持续推进消费维权服务站提质扩面，高效处理消费投诉举报，打造“买得放心、用得放心、吃得放心”消费环境。文明风尚引领有力。建立“1+59+N”新时代文明实践所（站、点）共建共推模式，以志愿服务为基本形式，全年开展文明实践活动500多场。成功举办第十届“祖庙好人”评选活动、首届“5星级文明示范户”评审活动。平安建设进一步巩固，深入学习习近平总书记关于安全生产重要批示指示精神，不断完善安全生产责任体系，紧盯重点行业领域，深入推进安全生产专项整治行动，全年安全生产形势稳定。
此外，人大、政协、武装兵役、“双拥”、关工委、统计、档案、保密、外事侨务、统战、工青妇等工作稳步推进。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，祖庙街道经济社会发展距离高质量发展目标还有一定差距，仍然面临着一些问题和挑战。一是推动经济新一轮跨越增长的内生驱动力不足，产业转型升级任重道远。二是文化内涵挖掘不够深入，文城融合、文产融合程度不高。三是城市形态和功能品质与“魅力古镇”和“精品街区”的定位不相匹配，城市更新和乡村振兴步伐有待加快。四是改革的精气神需要进一步激发，部门的大局意识和协作精神需要增强，干部队伍主动思考、勇于担当不够。我们要正视问题，切实增强等不得、慢不得的危机感和紧迫感，坚定信心，砥砺前行。
2022年是党的二十大召开之年，区委要求祖庙街道发挥岭南文脉、金融商业、总部经济、公共服务等优势，做实文旅，做强商贸，活化历史街区，建设高铁新城，打造魅力古镇、精品街区。目标既定，实干为要。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对广东重要讲话、重要指示批示精神，牢牢把握立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求，深入落实省委省政府“1+1+9”工作部署、市委“515”战略目标和区委“六城”建设目标，坚持党建统领，文化引领，抓好“改”“建”“管”，以五个“着力”，努力推动“五个祖庙”建设，在佛山市奋力争当地级市高质量发展领头羊，禅城区推动高质量发展、打造高品质禅城中争当先进，勇当排头兵，体现祖庙街道的经济担当、文化担当和颜值担当。
一、着力“文化+”、强特色，全面建设彰显岭南文脉的人文祖庙
作为全市岭南广府文化资源最集中的街道，我们要强化文化自信，突出文化特色，牢固树立“文化+”理念，坚持把“文化+”与“六城建设”结合起来，制定街道“文化+”五年行动计划，深度挖掘文化底蕴和城市内涵，推动文产融合、文城融合，把文化元素做到极致、做成品牌、形成名片，引领文化向经济社会全领域深度植入和渗透，打造以文化为内生驱动力的新模式与新形态，打造历史融合现代、特色兼具创新、生态宜居宜业的岭南广府文化集聚街区，让祖庙“最佛山”成色更足。
（一）文化+旅游，以文促旅，高标准打造独具特色的岭南文脉轴线。全面开展岭南广府文化遗产和红色资源调查，深度挖掘文化底蕴和城市内涵，把隐藏在小街小巷的文化符号全面彰显出来、保护起来、塑成品牌、做成名片。推进仁寿寺、梁园等历史建筑、祖庙博物馆、琼花会馆等文物场馆、莺岗、任围等特色街区等串珠成链，做好做活3.6公里老城旅游线路，把从塔坡庙到中山公园沿途五个景区和数十个标志性景点串联起来，打造一批文化消费打卡点。运用线上线下方式开展行通济、北帝诞、塔坡庙会、秋色巡游等民俗活动，擦亮“中国曲艺之乡”“中国南狮运动之乡”“塔坡庙会”三大品牌，高标准打造独具特色的岭南文脉轴线。用新媒体手段对轴线节点故事进行宣传推介，让文化看得见、摸得着、能感知。
（二）文化+产业，以文兴产，高质量推动文化产业提质和文化赋能产业。要以市、区设立文化投资公司为契机，加快推动老城保护及活化，按照活态遗产要求，提升改造莲升片区等重点区域，活化提升塔坡、任围等历史文化街区。要推动祖庙、东方广场等老商圈焕发新活力，加快推动岭南天地和国瑞升平里两大美食集聚区和夜经济示范区的建设，推动一批餐饮名店、名厨、名菜集聚，推动消费升级，助力区域消费中心建设。要策划包装“佛山古镇”IP，搭建“佛山古镇新势力”视频号，加速精品民宿、文创设计、网红店、动漫、影视等文化产业聚集，打造“一街一产业、一巷一特色”的精品街巷，培育祖庙文创产品经济，让文化动起来、活起来、火起来。要在产业发展中融入浓郁的岭南广府文化基因，以289米艇头PARK、禅桂坊为文化产业载体，着力引进影视行业、品牌设计、文化传播、文化投资、创业孵化服务等多种创意文化业态。要发挥公资企业的引领作用，进一步带动社会资本力量深度挖掘佛山铸造文化、中医药文化、童装文化、酱油文化、灯饰文化等传统产业文化，催生一批文化创意、数字文化产业项目。
（三）文化+城市，以文塑城，高精度推动文城融合实现跨越发展。城市是文化的载体，文化是城市的灵魂。要将岭南广府文化作为重塑祖庙街道城市形态的抓手和切入点，在城市更新中更多考虑对岭南广府文化元素的保留及表达，在城市建筑、公共设施、老旧小区改造的空间设计、造型处理，以及材料的运用中展现岭南广府文化的魅力，让岭南广府文化如春风细雨般融入祖庙街道的发肤和骨髓，提升祖庙街道作为中心城区核心街区的气质和品位。要推进城市“全景化”建设，助力禅城争创国家全域旅游示范区。拓展新时代文明实践中心建设，助力佛山争创全国文明典范城市。用好铁军公园、陈铁军故居、吴勤烈士陵园、李广海医馆等红色资源，传承红色基因。
二、着力促改革、强创新，全面建设创新创业的产业祖庙
用好用足中心城区核心街区的区位优势和文化优势，强化产业空间规划，抢抓数字经济发展机遇、无中生有、有中生优，推动总部经济、金融商业等生产性服务业取得新发展。
（一）优化产业空间发展格局。强化产业空间规划，引导产业聚集发展，形成“一轴三片区”高效联动产业格局。打造一条岭南文脉轴线。推进辖区内历史建筑、文物场馆、特色街区等串珠成链，通过岭南文脉轴线将三大片区串联起来，以文化赋能产业发展，推进三大片区优势互补、资源共享。在中部围绕建设岭南文脉之城，加快文商旅融合发展，引进一批文化创意、数字文化产业项目，加速精品民宿、文创设计、网红店、影视等文化产业聚集，建设文城相融、文产结合、彰显岭南广府文化特色的中部老城。在北部依托广湛高铁枢纽新城，对空间、产业及形态进行重构，重点发展科创、工业及商贸。推进海天、佛照明等总部地块开发，打造高新技术产业基地。在南部依托环文华公园创新活力区，推进伊丽汇美业连锁总部基地、广东连锁企业品牌100平台、季华大宗商品交易基地等重点项目建设，重点发展总部经济、金融产业，引领城央金融保险、企业总部、创新孵化、潮流商业集聚。
（二）突出发展带动型经济。增强总部经济带动力，支持万科中心、绿地中心等重点总部经济载体发展，加快山湖地块、通济大院北地块等产业载体建设，推动一批总部型产业项目落地，集聚一批产业龙头，增强总部产业磁场效应。打造城央金融中心，推动一批金融保险等机构集聚，增强金融服务实体经济能力。研究建立产业投资基金，精准投向适应中心城区发展的数字转型、总部经济、现代服务等项目，推动金融、科技、产业“三链融合”。大力推动保险产品创新，做实保险创新示范区。加快参与省政府监管沙盒试点，支持本地企业发起设立供应链金融公司，积极引进商业保理、融资租赁等供应链金融机构。加快数字经济创新集聚，引进培育一批数字化头部企业、转型服务商、工业互联网平台、公共服务平台，抢抓机遇培育数据要素市场。加快辖区企业数字化转型进程，为工业技改投资注入新的血液。支持企业建设跨境电商供应链数字化协同平台，实现原料采购、生产制造、终端销售等产业链上下游环节的业务协同。
（三）精准发力增强创新动能。瞄准大湾区国际科技创新中心建设，以研究开发、技术转移、创业孵化、知识产权等领域为重点，抓住关键环节、关键行业精准发力。建设重大创新平台。推动海天全球创新中心、日丰博士后工作站和佛山市博士和博士后创新创业孵化基地等重大创新平台建设。引导大企业参与建设新型研发机构、重点实验室、工程技术中心等公共创新平台。深化产学研合作，集聚一批科技孵化器、众创空间等科技服务平台，扶持一批中小科技服务企业成为高新技术企业，形成以政府为主导、企业为主体、高校和中介为依托的科技创新体系。在大企业创新引领下，打造“1+10+100”的科技创新梯队。加大知识产权保护力度，培育和引进一批高水平知识产权服务机构和人才落户。实施产品质量升级行动，加大商标、专利、名牌等品牌培育、推介力度，为企业创新发展提供强劲动能。继续加强版权保护，维护著作个人和企业的合法权益。
三、着力优环境、促开放，全面建设开放包容的活力祖庙
不断优化辖区内营商环境、产业环境、人才环境，以开放合作提升城市能级、产业能级，吸引人才、聚集人才。
（一）全面打造一流营商环境。全面落实佛山“益晒你”企业服务体系行动方案，坚持把做好企业服务作为第一要务。建立健全“大招商”工作机制，成立街道招商专责小组，配强专业化招商队伍，增强招商引资的统筹力度。用好市、区招商政策，做好村级工业园等产业载体招商工作，推动一批重点招商项目落户祖庙。持续深化商事服务改革，推进“一照通”许可登记服务新模式改革，进一步降低企业开办成本。推进“企业开办全程网上办”改革。拓宽政务服务“跨省通办、省内通办”，推动更多事项“异地可办”。建立特色企业服务体系。以文化和“智慧城市大脑”为依托，结合佛山古镇展览馆和万科、绿地、岭南站等大型商业体，快捷收集企业需求，及时反馈办理结果，打造多维度、广覆盖的全天候特色线上线下服务体系，切实打通企业服务“最后一公里”。加大政策扶持精准性，继续抓好高质量发展扶持政策、大宗商品交易基地专项政策落实，创新谋划针对新零售、跨境电商行业的扶持政策，最大化激发创新创造创业活力，精准推动总部经济、商务商贸、金融保险、文化创意等重点领域发展。内提外联做大街道资本要素蛋糕，主动与上级资源对接，做好市属、区属国企的服务，开展街道公有企业改革。拓宽企业融资渠道，加大直接融资力度，强化政府性转贷支撑。
（二）多措并举建设开放包容街区。积极塑造现代开放、包容大气的城市品格，构筑创新人才集聚高地。强化大湾区一体化建设，深度融入“双区”建设和横琴、前海两个合作区建设等重大战略，提升“湾区通办”服务，抓好港澳青年创业孵化基地、交流基地等平台建设，推动与大湾区其它城市在产业、平台、服务等方面的共建共享。营造开放包容的人才环境，稳步推进佛山市博士和博士后创新创业孵化基地建设，打造人力资源服务产业集聚区，吸引集聚各方英才。坚持以服务引才，以高质量的管理与服务，营造吸引博士、博士后人才的创新创业环境。大力推进青年友好型城市建设，通过打造创新平台、提供就业服务、完善安居保障、提升城市活力等方式，广泛吸引青年、凝聚青年，让青年人才为街道高质量发展注入新的活力。
四、着力提能级、优品质，全面建设精致秀美的精品祖庙
将城市更新作为祖庙街道的政治责任和担当，以“家装”的品质，下“绣花”的功夫，以“全景城市”理念全面推进，以存量换增量释放土地潜能，大力推进老城更新活化，不断优化城市空间布局。
（一）空间再造重塑城市价值。结合整村改造推进村级工业园的改造升级，在保障权属利益平衡与确保安全和谐的前提下，完成一批土地收储。推进通济大院北侧、东升厚安改造地块的出让工作，推动东升鲤鱼沙地块等旧村居改造项目取得实质性进展。加快老城活化，采用“政府主导、财政投入”模式实施莲升片区活化改造，启动实施莲升片区第一期工程示范段项目前期相关工作。加快推进莲升片区4、5-7地块活化改造和瑞安6号地块、佛山市中医院扩改建项目建设。抓好环文华公园创新活力区建设，加快朝东一号地块、山湖地块的更新改造进度，争取年内完成土地平整工作，落实产业合作方。结合环文华公园片区规划方案，按照“关停一批、清理一批、拆除一批”的工作步骤加快片区其他项目改造。推进高铁新城片区更新活化，要依托广湛高铁建成后15分钟直达广州中心的优势，系统谋划片区的空间、形态和产业重构。以规划引领空间重构，配合做好广湛高铁枢纽新城前期相关工作，对片区的路网、水系、绿化等基础设施进行优化。全力推进片区内土地收储工作，盘活土地资源，为产业发展提前储备空间。通过TOD枢纽引领片区产业发展新模式，以“双铁”经济串联起海天等本地大企业产业资源和大湾区科创资源，注入生产性服务业新要素，重构城北产业体系。
（二）匠心雕琢提升城市品质。适度超前推进基础设施建设，推进华强南路规划道路、文沙横街通道和鲤鱼沙地块周边道路配建工程等4个道路提升项目动工建设。加快福贤路、文沙路慢行系统等7个在建项目的施工进程，确保在2022年春节前全部按质完工，详细铺排金澜北路等9个慢行系统项目的工作计划，力争尽早动工。加快推进老旧小区改造提升，推进普澜三街、榕亭里、体育路、乐园北街、垂虹公园两侧小区、兰台里、新风路等7个老旧小区改造工程。积极探索引进社会力量参与老旧小区改造建设和后期运营维护。扎实推进乡村振兴，继续深入开展农村人居环境整治，开展“三线”整治和公用设施改造提升工作，完成40处“四小园”建设任务目标，推动9条行政村全部建成生态美丽宜居村，力争农村人居环境“红黑榜”评选再创佳绩。
（三）持之以恒建设绿色街区。全面践行绿色发展理念，坚决落实环保责任制，采取铁的措施，落实铁的行动，打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续强化污染防治攻坚。巩固扬尘防控整治成效，探索推进工地非移动机械准入制度，协调推进辖区污染源齐抓共管。完善工业固废收运一体化制度，做好一般工业固体废物规范化处置工作试点。全面落实“河长制”，新建10公里污水管网，重点推进佛山涌碧道贯通工程，打造休闲运动、文化展示、滨水生态体验为一体的滨水景观带。持续开展“五清”“四乱”专项整治工作，做好已验收黑臭水体的水质保障，确保辖区河涌长治久清。
五、着力抓统筹、惠民生，全面建设智慧高效的幸福祖庙
对标最高最好最优倒逼城市管理模式创新发展，全面加强政府自身建设，办好各项民生实事，提升基层治理能力和水平。
（一）智慧赋能推进共建共治。推进“生态网格”建设，打造社会治理“总指挥部”。深入践行区委提出的一体指挥、一网统管、一格共治、一码通办、一号通服“五个一”治理模式，加快推进街道辖区各类视频监控资源、指挥平台融合，提升网格员专业化和职业化水平，实时掌握社情民意，实现社会治理事件智慧化统一分拨处置和分析研判。深入推进“共享社区”建设，持续推进“支部建在小区上”，结合“在职党员到社区报到”“微心愿”等特色功能，激发人民群众参与共享的热情，通过智慧党建，探索城市小区治理向精准化、高效化、科学化转变。高效运用“大数据+文明创建”系统，加强对创文相关问题的发现、核实、分派、跟踪、整改等环节的动态监测，实现问题的“逐个销号”，形成闭环管理机制，让创文工作更加精准、高效、便捷。推进共治共享，完善街道、村（社区）、网格协同体系，发挥基层党组织引领作用，统筹“红马甲”“橄榄绿”“和事佬”等各类力量参与社会治理；畅通共治渠道，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
（二）用心用情增进民生福祉。加大托底保障力度，用心用情用力做好困难群体救济救助和因疫情致贫返贫人员的精准帮扶。以街道社会工作站挂牌运营为契机，打造专业化、本土化社会工作人才队伍，创建一批群众认可、特色鲜明、可示范带动的社会工作服务品牌。深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三大工程，结合辖区产业结构和特色，积极开展技能人才引进和培育工作。规范居家养老服务项目服务，加强街道长者饭堂餐饮服务、居家养老家政服务、平安钟服务等各项目服务的规范化建设，提升项目服务水平、服务质量、服务成效，确保居家养老服务品牌可持续健康发展。推进退役军人服务保障体系建设，通过引入社会专项服务、倡导志愿服务等形式，为退役军人提供教育、就业、救助等全方位指导和帮助。积极为少年儿童创造学习、成长、实现梦想的良好环境。完善阵地建设、深化服务运行、拓展活动资源、打造具备祖庙街道特色的“复兴少年宫”，促进少年儿童身心全面发展。
（三）真抓实干打造高效政府。坚持快速落实，严格执行“一月三问”工作落实机制，强化政令即时响应、首问责任、清单管理、“一竿子”督办等机制，让“马上就办”“干一件成一件”成为工作新常态。始终坚持为人民服务，从群众中来，到群众中去，聚焦小切口改善大民生，用好“区长直通车”平台，对群众关心关注的热点问题，全渠道、全时段、全方位响应，做到办事有效率、诉求有回应、服务有温度。坚守节用裕民，强化“过紧日子”的思想，把有限的财力用在刀刃上，严控一般性支出。健全科学民主依法决策机制，规范重大行政决策行为。主动自觉接受人大、政协和社会舆论的监督，做好人大建议和政协提案办理工作。全面推进政务公开、信息公开，加强行政复议和行政应诉，推进行政执法公开化、标准化、信息化。
（四）居安思危统筹发展安全。牢抓疫情防控不放松，严格按照国家和省、市、区疫情防控要求，深入贯彻“外防输入、内防反弹”防控总策略，从严从紧抓好重点地区、重点场所、重点人群、重点环节常态化疫情防控工作。坚持总体国家安全观，以市域社会治理现代化为引领，全面落实国家安全责任制，增强全民国家安全意识。坚持管行业、管领域也要管安全、管稳定，实行党政同责、一岗双责、失职追责，落实企业安全生产主体责任，加大隐患排查整治力度，坚决遏制重特大安全事故发生。以创建国家食品安全示范城市工作为中心，实施食品安全放心工程，升级改造农贸市场，抓紧抓实抓细食品药品安全工作。健全应急指挥体系，完善重大突发事件“四个一”处置机制。维护社会稳定和安全，坚持和发展新时代“枫桥经验”，借助街道群众诉求服务中心继续创新完善“访调援法”工作机制，加大历史遗留问题化解力度，巩固扫黑除恶专项斗争成果，强化社会治安综合治理。
六、坚定不移弘扬伟大建党精神，推动全面从严治党取得新成效
弘扬伟大建党精神，全面贯彻新时代党的建设总要求，把严的主基调长期坚持下去，建设充满生机、坚强有力的党组织，为祖庙街道开启社会主义现代化建设新征程提供坚强政治保证。
（一）锤炼绝对忠诚的政治品格。始终把党的政治建设摆在首位，持续强化理论武装，巩固拓展党史学习教育，加强对党忠诚教育，严格执行坚决做到“两个维护”十项制度机制，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严明政治纪律和政治规矩，加强和规范党内政治生活，所言所行必须符合“五个必须”，反对“七个有之”，坚决反对丧失原则、不讲立场、毫无底线的“老好人”，坚决破除“在其位不谋其政”“遇到矛盾绕着走、碰见困难躲着行”“只要不出事、宁可不干事”的庸人哲学，做到政治立场更加坚定、政治品格更加纯粹、政治能力更加过硬，确保党中央决策、省委、市委和区委部署落实到位。
（二）大抓基层大抓支部。深入落实新一轮基层党建三年行动计划，全力推进‘一社区一品牌’创建工作，以党建为引领切实解决的社区基层治理问题。深入推进城市党建，继续推进“支部建在小区上”基层治理新探索扩面提质，以现有物业小区党支部示范点为蓝本在全街道复制推广，形成以点串线、以线成面、上下贯通、执行有力的组织体系；扎实推进农村党建，深入实施“灯塔工程”，开展抓党建促乡村振兴示范村和“五好”村民小组党支部创建，推进“导师帮带制”，精准物色培养后备干部。稳步推进机关党建，深化模范机关创建，全面落实“五个走在前”模范机关创建和“五好”红旗党支部评选工作，推动党建和业务深度融合。创新新兴领域党建，持续开展“五类企业”党组织建设，在树立万科楼宇党建创新品牌的基础上，以重点突破带动党建工作整体推进，推动快递行业、农贸市场、建筑工地等新兴领域党建工作，打造一批基层党建示范阵地。
（三）锻造忠诚干净担当的“铁军”团队。坚持党管干部原则，坚持正确选人用人导向，突出政治标准，引导干部坚守正知、正念、正行。旗帜鲜明推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向，重用“狮子型”改革创新的干部、“猛将型”攻坚克难的干部，调整“木偶型”庸懒散拖的干部、“太极型”推诿扯皮的干部。统筹用好各年龄段、各条战线干部，实施“苗圃计划”，培养选拔专业化优秀年轻干部。实施干部能力提升计划，全面提升干部队伍的创新精神、专业水平、执行能力和跨部门跨领域协同协作水平。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，落实“三个区分开来”要求，完善容错纠错机制，加强对敢担当善作为干部的激励保护，最大限度激发干部队伍干事创业热情。
（四）织密织牢基层监督网络。永葆自我革命精神，把严的主基调贯穿始终，扛牢管党治党政治责任。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设，精准运用“四种形态”，做深做实“以案促改”全篇文章，使党员干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因觉悟而“不想”。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深化机关作风突出问题整治，严肃纠治形式主义、官僚主义，引导机关干部走基层、察实情、办实事。健全村居、企业纪检组织运作机制，形成多部门监督联动格局，提高问题线索发现能力，促进形成监督合力。重点监督群众身边“微权力”运行，聚焦基层执法、民生专项资金发放、企业服务、农村“三资”管理等与群众利益密切相关的廉政高风险领域，加强明察暗访和监督检查，保持高压震慑，维护好基层群众的切身利益。
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